內(nèi)容播報
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教育部留學服務中心舉行的第十六屆中國國際教育巡回展24日將登錄上海，當天晚上，來自俄羅斯、英國、加拿大等國的65所院校和教育機構(gòu)將在麗江大酒店集體吆喝。
現(xiàn)象剖析播報
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2010年，我國出國留學人數(shù)達28.47千人，比2009年降低了5.54千人，集中在法國、英國、澳大利亞等國。廣東省教育廳對外合作與交流處處長劉立剛說，據(jù)我省11家經(jīng)批準具備資質(zhì)的留學機構(gòu)統(tǒng)計，我省留學人數(shù)逐年下降，2010年共出國1756人，專科最多高考戶籍限制不公平，有788人，年紀有向上趨勢，九成以上都是自費留學。
“自費留學，中學生和父母都要謹慎選擇，不可盲目隨大流。”教育部留學服務中心國際合作處處長車偉民提醒，決定留學前，要充分考慮自身條件，要進行正確的評估判定：能夠獨立生活，是否心理上接受出國，是否考慮好就業(yè)問題，而不是“被出國”。
“近五年來，低幼留中學生已漸漸成為留學大潮中的一支主力軍高考戶籍限制不公平，部份中學生確實是在父母安排下‘被出國’，到美國后又無法適應，又‘被歸國’。”昨日，啟德教育市場部總監(jiān)蘆紅穎說，接觸過的最小留中學生是位6歲兒子，留學到美國讀幼兒園。“家長希望女兒出國留學，獲得文憑后再歸國發(fā)展，這些情況要認真考慮。教育最基本的原則是‘因材施教’，隨大流和趕時尚常常造成失敗。”
被出國
今日會上，車偉民也提醒父母和中學生，出國留學碰到問題，不要只會打電話給家人，教育部已在中國駐華使使館籌建了56個教育處組，學會與這種機構(gòu)聯(lián)系，會更快解決問題。
專家敦促公正招生播報
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近些年來,隨著城市化進程的不斷加速,好多大城市都在接納越來越多的非當?shù)貞艨谥袑W生。并且,有業(yè)內(nèi)人士強調(diào),這種外來務工人員孫輩的教育也正面臨著眾多不公,而這已然成為這種外來務工人員在大城市發(fā)展必須付出的一個代價,也為社會下一代的教育引起了各類不良影響。
教育變革絕不僅僅是教育系統(tǒng)的事,而是整個國家和社會的問題,教育變革必須配套進行戶口制度變革、社會用人制度等根本問題的變革,能夠解決目前的困局。唯有這樣,方能治好“教育不公”這一城市病。
“12月20日上海中考報考現(xiàn)場確認截至,但這和我上高三的兒子早已沒有哪些關系了。”作為父親,在上海工作的劉男士不無痛心地說,“孩子從中學五年級就開始在上海讀書,卻由于戶口不在上海而不能在上海出席中考。”
《法制晚報》記者了解到,隨著城市化的加快,越來越多到城市務工人員的孫輩隨父親在非戶口地就讀,中考戶口限制成為橫貫在她們面前不可逾越的一道關口。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,中考戶口限制是教育資源分配不公的一種表現(xiàn),而在城市化進程中,教育資源不公的問題或?qū)⒏鼮檎蔑@。作為城市病的一種病癥,類似的“教育之困”,早已讓不少人選擇了“逃離北上廣”。但是,太多人的謀生方法早已深深嵌入城市本身,“逃離”,并非談談這么簡單。
非京籍中考生無奈“被出國”劉男士夫妻10年前從西北來到上海,女兒晶晶也開始了在上海的求學之路。去年11月30日是晶晶戶口所在地的中考報考截至日期,但晶晶沒有回來報考。
非京籍中考生無奈“被出國”
“孩子從小就在那邊念書,上海跟西南的教材不一樣,考試重點也都不一樣,回來出席中考,可能讓一個在那邊成績優(yōu)秀的女兒考試成績不理想。”劉男士對記者說。
據(jù)了解,依據(jù)上海工作居住證新政,有工作居住證人員孫輩可以與京籍小孩一樣在京出席高考,并在京讀小學。劉男士表示,最讓她驚訝的是,晶晶從小就很懂事,高中、初中都在年級名列前茅,最終憑實力考入人大附小。但是現(xiàn)在,這樣的沮喪卻弄成劉男士對女兒深深的歉意。
劉男士告訴記者,因為她們舉家來京已然多年,自己在一家事業(yè)單位工作,父親是做生意的,“考慮到倘若讓兒子回老家讀中學出席中考,女兒就要跟父母分開3年,將會對正值青春期的兒子的身心發(fā)展導致影響。再加上其他誘因,最終我們選擇了讓兒子留在上海讀書,同時打算去美國念學院”。
“盡管提早意料到這樣的結(jié)果,選擇了讓兒子出國念學院,但這是無奈的選擇,是‘被出國’。”劉男士說,即使在上海拼搏了10年,一家人早已過上了不錯的生活。但面臨巨額的出國費用,她已決定把房屋賣掉供小孩讀學院。可以說,這件事情讓她在城市的幸福感大大減少。
與劉男士的遭到類似,搬去武漢的二代移民王男士的女兒小冰去年13歲,因為沒有廣州戶口,小冰在未來也只能是“被出國”。
王男士告訴記者,小冰仍然品學兼優(yōu)、熱情活潑,并且自從在中學五年級的時侯曉得自己不能在上海出席中考以后就顯得郁郁寡歡。
“孩子第一次曉得這個事實的時侯,淚水嘩啦啦地,她從心理上很難接受這件事。”王男士說,“小冰在以后的相當長一段時期內(nèi),常常會問‘媽媽,為何我不能在中學出席中考’,過了這個階段,我開始顯著覺得到小孩顯得沒有安全感,甚至有些孤僻。”
“在得悉明年廣州大部份地區(qū)小升初有新政,不分戶口,只要有學籍的女兒都可以出席推優(yōu)、電腦派位的時侯,我母親樂開了花。”王男士說,并且因為她沒有領到居住證,之后兒子下降中可能還是個問題,中考更是不能出席,“由于我和妻子的父親都早已舉家遷往上海,所以女兒也未能在故鄉(xiāng)讀書,目前只能考慮讓兒子出國”。
戶口限制減緩教育資源分配不公
戶口限制減緩教育資源分配不公
近些年來,隨著城市化進程的不斷加速,除廣州外,好多大城市都在接納越來越多的非當?shù)貞艨谥袑W生。并且,有業(yè)內(nèi)人士強調(diào),這種外來務工人員孫輩的教育也正面臨著眾多不公,而這已然成為這種外來務工人員在大城市發(fā)展必須付出的一個代價,也為社會下一代的教育引起了各類不良影響。
據(jù)了解,目前,在上海工作生活,并且沒有上海戶籍的納稅人不在少數(shù),她們的兒子不能在上海出席中考,而必須回祖籍讀書考試,這樣常常會引起家長孫輩分離、數(shù)千萬留守兒童等一系列社會問題。
始終關注中考戶口限制問題的研究人士金懷宇告訴記者,去年11月上旬,她們在向教育部和上海市科委遞交的上海市2011年度中考報考工作的緊急建議中提出,在將要到來的中考報考工作中,準許在上海讀完小學3年的外省戶口中學生出席網(wǎng)上報考和現(xiàn)場確認,但此建議并未被采納。
“某些地區(qū)對報考考生的學籍、戶籍做出了雙重要求,比如《遼寧省2010年普通高等中學招生簡章》規(guī)定:2010年在山東省報考出席中考,要求在廣東省的戶口截至到報考開始之日為三年以上、高中學籍為兩年,才可報考。這促使祖籍是那些地區(qū)的考生,面臨著兩側(cè)都報不上名的境況。”金懷宇說。
一名不樂意透漏姓名的上海教育管理系統(tǒng)的工作人員告訴記者,目前教育系統(tǒng)也面臨困局:假如容許非本地戶口小孩在流入地出席高考、高考,將會造成更多的中學生步入城市,教育資源將面臨不足。
“更重要的是,目前學院招生指標有限且是根據(jù)行政區(qū)域來分配,也就是說參與中考的考生越多,每個考生實際獲得的入學機會也就越少。這么,準許隨遷孫輩在京中考可能損害天津考生的利益。”這名工作人員說,中考戶口限制對于上海居民來說是一種福利,其實從全省范圍來講,這些地方保護主義的做法不利于提升武漢市考生的競爭力,并且會減緩教育資源分配的不公正。
突破限制需先解決招生公正
突破限制需先解決招生公正
“堅持以輸入地政府管理為主、以全日制民辦中中學為主,確保進城務工人員隨遷孫輩平等接受義務教育,研究制訂進城務工人員隨遷孫輩接受義務教育后在當?shù)爻鱿龑W考試的辦法”；
“切實解決進城務工人員孫輩平等接受義務教育問題”……
雖然《國家中常年教育變革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對有關問題做出上述探討,但仍被指“只能治標無法治本”。
這么,對于“教育之困”這一城市病,到底該怎么對癥下藥?
對此,上海理工學院院長胡星斗覺得,要解決這個困局,須要解決其源頭,即院校投檔名額分配問題。
“目前之所以會形成不容許非本地戶口中學生出席升學考試的問題,主要是由于不同省市的升學考試分數(shù)線不同,而名額與報名人數(shù)并不成比列。”胡星斗覺得,導致這些情況的誘因包括歷史遺留等多方面誘因,只有使學院投檔名額尤其是國辦學院的投檔名額與報名人數(shù)掛鉤,能夠逐漸清除地方考錄的優(yōu)勢,因而解決戶口限制問題。
據(jù)悉,教育學專家熊丙奇建議,中考報考可以考慮以學籍為主導,以戶口或居住證為輔助的報名制度,再最終實現(xiàn)依學籍報名。
“我認為現(xiàn)有情況下可以通過統(tǒng)考加自主招生,對全省考生推行統(tǒng)一標準、適當考慮地區(qū)和家庭誘因的方法來實現(xiàn)相對公正的教育。另外高職高專自主入學制可以讓考生多一個選擇。至于重點院校之外的本地高校,則不做這些要求,由于她們是有解決本地考生入學的需求的。”熊丙奇說。
“城市化的趨勢決定了上海必然要接納‘新居民’的女兒。國家教育在變革,打破戶口限制,中學生在常常居住地報考出席中考相信遲早會實現(xiàn)。至于怎樣防止單純?yōu)橹锌嫉囊泼?這須要變革學院招生體制,實現(xiàn)各地招生公正,包括對教育落后地區(qū)的適當照料。”金懷宇說。
據(jù)了解,教育問題作為城市病的一種,不僅中考戶口限制等教育資源不公正現(xiàn)象外,還涵蓋了教育資源的分配不均、城市教育資源的相對優(yōu)化,學院招生的地域歧視等等問題。
“大學招生中的地域歧視是最主要的,像上海市的國立學院對上海考生愈發(fā)照料,外省考生相比之下則競爭激烈得多,這也剌激了你們想來上海參考的心愿。這樣的情況在別的發(fā)達城市也一樣。”北京學院法大學院士張千帆覺得,在義務教育過程中也存在一些不公正,比如現(xiàn)今各地對于教育的省均投入差異很大,許多農(nóng)村小孩甚至連入學都成問題。
“我國中考之所以有‘改變命運’的說法,不僅提升受教育者的知識、能力與素養(yǎng),主要就是一方面有農(nóng)村戶口、城市戶口之分,且戶口與福利、保障捆綁,另一方面學歷是評價人才的最重要標準。而這似乎是教育所不應當承當?shù)墓δ堋！毙鼙嬗X得,教育變革絕不僅僅是教育系統(tǒng)的事,而是整個國家和社會的問題,教育變革必須配套進行戶口制度變革、社會用人制度等根本問題的變革,能夠解決目前的困局。唯有這樣,方能治好“教育之困”這一城市病。
2010年年度新成語播報
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此詞經(jīng)國家語言資源檢測與研究中心等機構(gòu)專家審定入圍2010年年度新成語，并收錄到《中國語言生活狀況報告》中。
提示性釋義：指中考考生因戶口受限，不能在居住地出席中考，也不適合回戶籍所在地出席中考，只能被迫出國上學院。
例句：搬去武漢的二代移民王男士的兒子小冰去年13歲，因為沒有深圳戶口，小冰在未來也只能是“被出國”。（2010年12月17日搜狐網(wǎng)
