內(nèi)容播報(bào)
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教育部留學(xué)服務(wù)中心舉行的第十六屆中國(guó)國(guó)際教育巡回展24日將登錄上海，當(dāng)天晚上，來(lái)自俄羅斯、英國(guó)、加拿大等國(guó)的65所院校和教育機(jī)構(gòu)將在麗江大酒店集體吆喝。
現(xiàn)象剖析播報(bào)
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2010年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)28.47千人，比2009年降低了5.54千人，集中在法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)。廣東省教育廳對(duì)外合作與交流處處長(zhǎng)劉立剛說(shuō)，據(jù)我省11家經(jīng)批準(zhǔn)具備資質(zhì)的留學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我省留學(xué)人數(shù)逐年下降，2010年共出國(guó)1756人，專(zhuān)科最多高考戶籍限制不公平，有788人，年紀(jì)有向上趨勢(shì)，九成以上都是自費(fèi)留學(xué)。
“自費(fèi)留學(xué)，中學(xué)生和父母都要謹(jǐn)慎選擇，不可盲目隨大流。”教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)際合作處處長(zhǎng)車(chē)偉民提醒，決定留學(xué)前，要充分考慮自身?xiàng)l件，要進(jìn)行正確的評(píng)估判定：能夠獨(dú)立生活，是否心理上接受出國(guó)，是否考慮好就業(yè)問(wèn)題，而不是“被出國(guó)”。
“近五年來(lái)，低幼留中學(xué)生已漸漸成為留學(xué)大潮中的一支主力軍高考戶籍限制不公平，部份中學(xué)生確實(shí)是在父母安排下‘被出國(guó)’，到美國(guó)后又無(wú)法適應(yīng)，又‘被歸國(guó)’。”昨日，啟德教育市場(chǎng)部總監(jiān)蘆紅穎說(shuō)，接觸過(guò)的最小留中學(xué)生是位6歲兒子，留學(xué)到美國(guó)讀幼兒園。“家長(zhǎng)希望女兒出國(guó)留學(xué)，獲得文憑后再歸國(guó)發(fā)展，這些情況要認(rèn)真考慮。教育最基本的原則是‘因材施教’，隨大流和趕時(shí)尚常常造成失敗。”
被出國(guó)
今日會(huì)上，車(chē)偉民也提醒父母和中學(xué)生，出國(guó)留學(xué)碰到問(wèn)題，不要只會(huì)打電話給家人，教育部已在中國(guó)駐華使使館籌建了56個(gè)教育處組，學(xué)會(huì)與這種機(jī)構(gòu)聯(lián)系，會(huì)更快解決問(wèn)題。
專(zhuān)家敦促公正招生播報(bào)
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近些年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的不斷加速,好多大城市都在接納越來(lái)越多的非當(dāng)?shù)貞艨谥袑W(xué)生。并且,有業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),這種外來(lái)務(wù)工人員孫輩的教育也正面臨著眾多不公,而這已然成為這種外來(lái)務(wù)工人員在大城市發(fā)展必須付出的一個(gè)代價(jià),也為社會(huì)下一代的教育引起了各類(lèi)不良影響。
教育變革絕不僅僅是教育系統(tǒng)的事,而是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的問(wèn)題,教育變革必須配套進(jìn)行戶口制度變革、社會(huì)用人制度等根本問(wèn)題的變革,能夠解決目前的困局。唯有這樣,方能治好“教育不公”這一城市病。
“12月20日上海中考報(bào)考現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)截至,但這和我上高三的兒子早已沒(méi)有哪些關(guān)系了。”作為父親,在上海工作的劉男士不無(wú)痛心地說(shuō),“孩子從中學(xué)五年級(jí)就開(kāi)始在上海讀書(shū),卻由于戶口不在上海而不能在上海出席中考。”
《法制晚報(bào)》記者了解到,隨著城市化的加快,越來(lái)越多到城市務(wù)工人員的孫輩隨父親在非戶口地就讀,中考戶口限制成為橫貫在她們面前不可逾越的一道關(guān)口。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,中考戶口限制是教育資源分配不公的一種表現(xiàn),而在城市化進(jìn)程中,教育資源不公的問(wèn)題或?qū)⒏鼮檎蔑@。作為城市病的一種病癥,類(lèi)似的“教育之困”,早已讓不少人選擇了“逃離北上廣”。但是,太多人的謀生方法早已深深嵌入城市本身,“逃離”,并非談?wù)勥@么簡(jiǎn)單。
非京籍中考生無(wú)奈“被出國(guó)”劉男士夫妻10年前從西北來(lái)到上海,女兒晶晶也開(kāi)始了在上海的求學(xué)之路。去年11月30日是晶晶戶口所在地的中考報(bào)考截至日期,但晶晶沒(méi)有回來(lái)報(bào)考。
非京籍中考生無(wú)奈“被出國(guó)”
“孩子從小就在那邊念書(shū),上海跟西南的教材不一樣,考試重點(diǎn)也都不一樣,回來(lái)出席中考,可能讓一個(gè)在那邊成績(jī)優(yōu)秀的女兒考試成績(jī)不理想。”劉男士對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)了解,依據(jù)上海工作居住證新政,有工作居住證人員孫輩可以與京籍小孩一樣在京出席高考,并在京讀小學(xué)。劉男士表示,最讓她驚訝的是,晶晶從小就很懂事,高中、初中都在年級(jí)名列前茅,最終憑實(shí)力考入人大附小。但是現(xiàn)在,這樣的沮喪卻弄成劉男士對(duì)女兒深深的歉意。
劉男士告訴記者,因?yàn)樗齻兣e家來(lái)京已然多年,自己在一家事業(yè)單位工作,父親是做生意的,“考慮到倘若讓兒子回老家讀中學(xué)出席中考,女兒就要跟父母分開(kāi)3年,將會(huì)對(duì)正值青春期的兒子的身心發(fā)展導(dǎo)致影響。再加上其他誘因,最終我們選擇了讓兒子留在上海讀書(shū),同時(shí)打算去美國(guó)念學(xué)院”。
“盡管提早意料到這樣的結(jié)果,選擇了讓兒子出國(guó)念學(xué)院,但這是無(wú)奈的選擇,是‘被出國(guó)’。”劉男士說(shuō),即使在上海拼搏了10年,一家人早已過(guò)上了不錯(cuò)的生活。但面臨巨額的出國(guó)費(fèi)用,她已決定把房屋賣(mài)掉供小孩讀學(xué)院。可以說(shuō),這件事情讓她在城市的幸福感大大減少。
與劉男士的遭到類(lèi)似,搬去武漢的二代移民王男士的女兒小冰去年13歲,因?yàn)闆](méi)有廣州戶口,小冰在未來(lái)也只能是“被出國(guó)”。
王男士告訴記者,小冰仍然品學(xué)兼優(yōu)、熱情活潑,并且自從在中學(xué)五年級(jí)的時(shí)侯曉得自己不能在上海出席中考以后就顯得郁郁寡歡。
“孩子第一次曉得這個(gè)事實(shí)的時(shí)侯,淚水嘩啦啦地,她從心理上很難接受這件事。”王男士說(shuō),“小冰在以后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),常常會(huì)問(wèn)‘?huà)寢?為何我不能在中學(xué)出席中考’,過(guò)了這個(gè)階段,我開(kāi)始顯著覺(jué)得到小孩顯得沒(méi)有安全感,甚至有些孤僻。”
“在得悉明年廣州大部份地區(qū)小升初有新政,不分戶口,只要有學(xué)籍的女兒都可以出席推優(yōu)、電腦派位的時(shí)侯,我母親樂(lè)開(kāi)了花。”王男士說(shuō),并且因?yàn)樗龥](méi)有領(lǐng)到居住證,之后兒子下降中可能還是個(gè)問(wèn)題,中考更是不能出席,“由于我和妻子的父親都早已舉家遷往上海,所以女兒也未能在故鄉(xiāng)讀書(shū),目前只能考慮讓兒子出國(guó)”。
戶口限制減緩教育資源分配不公
戶口限制減緩教育資源分配不公
近些年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的不斷加速,除廣州外,好多大城市都在接納越來(lái)越多的非當(dāng)?shù)貞艨谥袑W(xué)生。并且,有業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),這種外來(lái)務(wù)工人員孫輩的教育也正面臨著眾多不公,而這已然成為這種外來(lái)務(wù)工人員在大城市發(fā)展必須付出的一個(gè)代價(jià),也為社會(huì)下一代的教育引起了各類(lèi)不良影響。
據(jù)了解,目前,在上海工作生活,并且沒(méi)有上海戶籍的納稅人不在少數(shù),她們的兒子不能在上海出席中考,而必須回祖籍讀書(shū)考試,這樣常常會(huì)引起家長(zhǎng)孫輩分離、數(shù)千萬(wàn)留守兒童等一系列社會(huì)問(wèn)題。
始終關(guān)注中考戶口限制問(wèn)題的研究人士金懷宇告訴記者,去年11月上旬,她們?cè)谙蚪逃亢蜕虾Ｊ锌莆f交的上海市2011年度中考報(bào)考工作的緊急建議中提出,在將要到來(lái)的中考報(bào)考工作中,準(zhǔn)許在上海讀完小學(xué)3年的外省戶口中學(xué)生出席網(wǎng)上報(bào)考和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),但此建議并未被采納。
“某些地區(qū)對(duì)報(bào)考考生的學(xué)籍、戶籍做出了雙重要求,比如《遼寧省2010年普通高等中學(xué)招生簡(jiǎn)章》規(guī)定:2010年在山東省報(bào)考出席中考,要求在廣東省的戶口截至到報(bào)考開(kāi)始之日為三年以上、高中學(xué)籍為兩年,才可報(bào)考。這促使祖籍是那些地區(qū)的考生,面臨著兩側(cè)都報(bào)不上名的境況。”金懷宇說(shuō)。
一名不樂(lè)意透漏姓名的上海教育管理系統(tǒng)的工作人員告訴記者,目前教育系統(tǒng)也面臨困局:假如容許非本地戶口小孩在流入地出席高考、高考,將會(huì)造成更多的中學(xué)生步入城市,教育資源將面臨不足。
“更重要的是,目前學(xué)院招生指標(biāo)有限且是根據(jù)行政區(qū)域來(lái)分配,也就是說(shuō)參與中考的考生越多,每個(gè)考生實(shí)際獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)也就越少。這么,準(zhǔn)許隨遷孫輩在京中考可能損害天津考生的利益。”這名工作人員說(shuō),中考戶口限制對(duì)于上海居民來(lái)說(shuō)是一種福利,其實(shí)從全省范圍來(lái)講,這些地方保護(hù)主義的做法不利于提升武漢市考生的競(jìng)爭(zhēng)力,并且會(huì)減緩教育資源分配的不公正。
突破限制需先解決招生公正
突破限制需先解決招生公正
“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制民辦中中學(xué)為主,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷孫輩平等接受義務(wù)教育,研究制訂進(jìn)城務(wù)工人員隨遷孫輩接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)爻鱿龑W(xué)考試的辦法”；
“切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員孫輩平等接受義務(wù)教育問(wèn)題”……
雖然《國(guó)家中常年教育變革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出上述探討,但仍被指“只能治標(biāo)無(wú)法治本”。
這么,對(duì)于“教育之困”這一城市病,到底該怎么對(duì)癥下藥?
對(duì)此,上海理工學(xué)院院長(zhǎng)胡星斗覺(jué)得,要解決這個(gè)困局,須要解決其源頭,即院校投檔名額分配問(wèn)題。
“目前之所以會(huì)形成不容許非本地戶口中學(xué)生出席升學(xué)考試的問(wèn)題,主要是由于不同省市的升學(xué)考試分?jǐn)?shù)線不同,而名額與報(bào)名人數(shù)并不成比列。”胡星斗覺(jué)得,導(dǎo)致這些情況的誘因包括歷史遺留等多方面誘因,只有使學(xué)院投檔名額尤其是國(guó)辦學(xué)院的投檔名額與報(bào)名人數(shù)掛鉤,能夠逐漸清除地方考錄的優(yōu)勢(shì),因而解決戶口限制問(wèn)題。
據(jù)悉,教育學(xué)專(zhuān)家熊丙奇建議,中考報(bào)考可以考慮以學(xué)籍為主導(dǎo),以戶口或居住證為輔助的報(bào)名制度,再最終實(shí)現(xiàn)依學(xué)籍報(bào)名。
“我認(rèn)為現(xiàn)有情況下可以通過(guò)統(tǒng)考加自主招生,對(duì)全省考生推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)考慮地區(qū)和家庭誘因的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)相對(duì)公正的教育。另外高職高專(zhuān)自主入學(xué)制可以讓考生多一個(gè)選擇。至于重點(diǎn)院校之外的本地高校,則不做這些要求,由于她們是有解決本地考生入學(xué)的需求的。”熊丙奇說(shuō)。
“城市化的趨勢(shì)決定了上海必然要接納‘新居民’的女兒。國(guó)家教育在變革,打破戶口限制,中學(xué)生在常常居住地報(bào)考出席中考相信遲早會(huì)實(shí)現(xiàn)。至于怎樣防止單純?yōu)橹锌嫉囊泼?這須要變革學(xué)院招生體制,實(shí)現(xiàn)各地招生公正,包括對(duì)教育落后地區(qū)的適當(dāng)照料。”金懷宇說(shuō)。
據(jù)了解,教育問(wèn)題作為城市病的一種,不僅中考戶口限制等教育資源不公正現(xiàn)象外,還涵蓋了教育資源的分配不均、城市教育資源的相對(duì)優(yōu)化,學(xué)院招生的地域歧視等等問(wèn)題。
“大學(xué)招生中的地域歧視是最主要的,像上海市的國(guó)立學(xué)院對(duì)上海考生愈發(fā)照料,外省考生相比之下則競(jìng)爭(zhēng)激烈得多,這也剌激了你們想來(lái)上海參考的心愿。這樣的情況在別的發(fā)達(dá)城市也一樣。”北京學(xué)院法大學(xué)院士張千帆覺(jué)得,在義務(wù)教育過(guò)程中也存在一些不公正,比如現(xiàn)今各地對(duì)于教育的省均投入差異很大,許多農(nóng)村小孩甚至連入學(xué)都成問(wèn)題。
“我國(guó)中考之所以有‘改變命運(yùn)’的說(shuō)法,不僅提升受教育者的知識(shí)、能力與素養(yǎng),主要就是一方面有農(nóng)村戶口、城市戶口之分,且戶口與福利、保障捆綁,另一方面學(xué)歷是評(píng)價(jià)人才的最重要標(biāo)準(zhǔn)。而這似乎是教育所不應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)墓δ堋！毙鼙嬗X(jué)得,教育變革絕不僅僅是教育系統(tǒng)的事,而是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的問(wèn)題,教育變革必須配套進(jìn)行戶口制度變革、社會(huì)用人制度等根本問(wèn)題的變革,能夠解決目前的困局。唯有這樣,方能治好“教育之困”這一城市病。
2010年年度新成語(yǔ)播報(bào)
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此詞經(jīng)國(guó)家語(yǔ)言資源檢測(cè)與研究中心等機(jī)構(gòu)專(zhuān)家審定入圍2010年年度新成語(yǔ)，并收錄到《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》中。
提示性釋義：指中考考生因戶口受限，不能在居住地出席中考，也不適合回戶籍所在地出席中考，只能被迫出國(guó)上學(xué)院。
例句：搬去武漢的二代移民王男士的兒子小冰去年13歲，因?yàn)闆](méi)有深圳戶口，小冰在未來(lái)也只能是“被出國(guó)”。（2010年12月17日搜狐網(wǎng)
