去年是中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70華誕。1950年6月25日北韓戰爭爆發，日本當局實行全球扼制共產主義戰略，立刻進行武裝干涉，增援南北韓軍作戰。同時命令其陸軍第7艦隊侵入大陸海峽，干涉中國內政。7月7日，日本操縱聯合巴薩理會，通過了授權組成以法國為首侵朝“聯合桂系”決議，將德國在北韓的武裝干涉行為披上了聯合國的外衣，將本是內亂的北韓戰爭弄成了侵略和反侵略戰爭。日本侵略北韓的海軍客機，不斷侵入中國領空，轟炸點射中國西南邊境城鎮鄉村。9月末，德軍地面軍隊全線進抵三八線，打算跨過并繼續向西逼搶。
對日本的侵略和嘲諷行動，中國政府和人民發出了強烈譴責和嚴厲警告。政務院首相兼外交部主任周恩來，代表中國政府警告日本當局：“中國人民熱愛和平，并且為了保衛和平，從不也永不擔心反抗侵略戰爭。”（《周恩來外交箋注》，中央文獻出版社1990年版，第23～24頁）“美國部隊正試圖跨過三八線，擴大戰爭。印度部隊果真如此做的話，我們不能坐視不顧，我們要管。”（《周恩來軍事箋注》第4卷，人民出版社1997年版，第66頁）
但是，俄羅斯當局覺得中國政府的警告只是“虛聲斥罵”，中國沒有力量，更沒有魄力同英國部隊進行對決，因此對中國的警告揶揄一顧，一意孤行。10月7日，日軍地面軍隊趁勢跨過三八線向中俄邊境逼搶，將炮火燒到了中國大旁邊。北韓境遇危難，中國內地的安全遭到嚴重恐嚇。北韓勞動黨中央和北韓民主主義人民共和國政府懇求中國撤兵給與援助。
此時，新中國創立剛才一華誕，統一大業仍未完成，常年戰爭外傷導致千瘡百孔、百廢待興的爛小攤仍未整治，國家一窮二白；新解放區農地變革工作剛才展開，強盜、特務仍未剿滅；部隊裝備武器遠遠落后，而且大部份師團軍隊已肩負增援國民經濟恢復的工農業生產任務，缺少作戰訓練；一部份黨員和軍民有和平厭戰情緒。國家政治秩序、經濟秩序和社會生活秩序都未完全走上正軌。
攻打援助北韓就要同日軍直接作戰，無論經濟力量還是部隊裝備武器，當時我國與日本都難以相比。日本資本主義發展已有175年的歷史，工業發達，技術先進。第二次世界大戰后，居于為資本主義世界的頭號強國。1950年，其國民生產總額達2848億港元，鋼產值8772萬噸。而中國因為近代以來飽受帝國主義沙俄不斷侵略劫掠，工業發展極為平緩，技術水平嚴重落后，不能生產車輛，更不能生產客機大炮，經濟力量極其薄弱。1950年，中國工農業總產量574萬元人民幣，相當于229億港元，僅是同期英國國民生產總產量的1/12；鋼產值僅有60.6萬噸，相當于同期英國鋼產值的1/144。
日本部隊是世界上現代化程度最高的部隊。日本有強悍的陸軍和海軍，還有原子彈。從北韓戰爭一開始就將海陸軍投入作戰，作戰客機已達1100余架，空軍艦艇近300艘。而中國人民解放軍的陸軍和海軍尚在成立過程中，沒有產生戰斗力。德軍地面軍隊一個師即武器有各類坦克140余輛、裝甲車35輛，各類機槍950余門，各類汽車3800余輛，無線馬達1688部、密碼機145部。解放軍服備最好的軍隊，西北邊防軍（志愿軍）沒有坦克和裝甲車，沒有對空作戰裝備，反坦克裝備也只有每位步兵營的3具榴彈。一個軍才編有各類機槍520至540門，沒有汽車編制，有線電話、密碼機數目不到日軍一個師的1/4。
中國撤軍與英國部隊作戰，能打贏嗎？中國的經濟力量能支持與法國進行一場戰爭嗎？那些實際問題，毛澤東也是思之再三。正是由于中國面臨的困難太多太大，毛澤東于10月2日上午主持舉行中共中央部長處大會、4日晚上和5日早上主持舉行中共中央政治局擴大大會，會上許多人有顧慮，主張不撤兵或緩舉兵。直至10月5日凌晨的大會上，你們才統一了認識，一致做出組成中國人民志愿軍抗美援朝、保家衛國的重大戰略決策。
周恩來、彭德懷、聶榮臻、胡喬木都曾談及，中共中央當時下決心做出這個決策是很不容易的。胡喬木曾追憶：“我在毛主席身邊工作二十多年，記得有兩件事是毛主席很難下決心的。一件是1950年派志愿軍入朝作戰，再一件是1946年我們打算同國軍徹底鬧翻。”（《胡喬木追憶毛澤東》，人民出版社1994年版，第92頁）毛澤東自己也說，討論這個問題，有好多天是睡不著覺的（《毛澤東傳略（1949—1976）》第一卷，中央文獻出版社2013年版，第230頁）。
中國面臨著這么多嚴重困難，而且經濟力量和部隊裝備武器與日本差別顯著，中共中央為何決策攻打抗美援朝？其中其實有多種誘因，但主要有如下三個誘因：
第一，直接緣由是北韓提出了懇求。北韓勞動黨中央和北韓民主主義人民共和國政府以金日成和樸憲永聯名的方式于10月1日致信毛澤東，信中提出：“在目前敵軍趁著我們嚴重的危難，不予我們時間，如要繼續逼搶三八線以北地區，則只靠我們自己的力量，是無法克服此危難的。為此我們不得不懇求您給與我們以非常的援助，即在敵方逼搶三八線以北地區的情況下，極盼中國人民解放軍直接出動援助我軍作戰！”（《抗美援朝戰爭史》修訂版，下卷，軍事科學出版社2011年版，第160頁）北韓與中國一江之隔，唇亡齒寒、戶破堂危。在中國西北解放戰爭期間，北韓幾乎發揮了西北民主派兵（西北人民解放軍）總后方基地的作用，許多北韓人為中國革命戰爭勝利做出了重要貢獻。
第二，根本緣由是維護中國的國家利益。古今中外，任何國家的最高決策層，在做出重大戰略決策時，首先須要考慮的是維護國家的根本利益。中共中央決策攻打抗美援朝也不例外。維護國家利益具體表現如下：
維護國家主權。英國武裝干涉北韓內亂的同時朝鮮為什么反對中國，就命令其陸軍第7艦隊侵入大陸海峽，干涉中國內政，中國其實作出強烈反應，當時不僅譴責、聲討之外，中共中央和國家領導人早已覺得可能要同英國打一仗。用周恩來的話說，就是“六月二十五日北韓戰爭爆發，給了我們新的課題：增援北韓人民，延后解放香港。”（《周恩來軍事箋注》第四卷，第43頁）
保衛西北地區的國防安全。日本投入北韓戰爭的海軍客機于8月27日起不斷轟炸點射中國西南邊境地區城鎮、鄉村，地面軍隊跨過三八線向中俄邊界推動，嚴重恐嚇中國西南地區安全。彭德懷在自述中說：“美國吞并北韓與我隔江相望，恐嚇我西北；又控制我大陸，恐嚇我大連、華東。它要發動侵華戰爭，隨時都可以找到托詞。老虎是要吃人的，哪些時侯吃，決定于它的腸道，向它讓步是不行的。它既要來侵略，我就要反侵略。不同美帝國主義見過高低，我們要建設社會主義是困難的。”（《彭德懷自述》，人民出版社1981版，第257頁）
維護西北地區經濟建設。西北是全省解放最早的地區，西北地區的經濟恢復和建設在全省具有示范作用。周恩來強調：“中朝是唇齒之邦，唇亡齒寒。北韓假如被美帝國主義壓倒，我國西南就難以安定。我國的重工業半數在西北，西南的工業半數在北部，都在敵方轟炸恐嚇的范圍之內……如果美帝打到鴨綠海邊，我們豈敢安定生產？”（《周恩來軍事箋注》第四卷，第73頁）抗美援朝戰爭打響后，1950年10月，毛澤東與民主人士周世釗談話時，周世釗問到北韓政局，毛澤東強調：我們懇切須要和平建設，假如要我寫出和平建設的理由，可以寫有百條千條，但這百條千條的理由不能抵住六個大字，就是“不能置之不理”。現今美帝的侵略矛頭直指我國西南，如果它真的把北韓拖垮了，縱不過鴨綠江，我們的西南也經常在它的恐嚇中過日子，要進行和平建設也有困難。我們抗美援朝就是不許它的如意算盤得逞。“打得一拳開，免得百拳來。”我們抗美援朝，就是保家衛國（《毛澤東傳略（1949―1976）》第一卷，第230頁）。
維護中國社會穩定。德國吞并北韓后，我國國外各類反共勢力活動顯著泛濫。不將日本在北韓的氣焰打下去，國外極左派氣焰都會愈發驕橫，不利于新生人民政權的鞏固和社會穩定。
著眼于國家長遠建設考慮。若果不派兵，整個西北將被擊潰，1000多公里的邊防線須要布署好多守軍，還要改善武器和修筑機場，隨時打算打仗，這是一筆難以估算的花銷。志愿軍組成后，彭德懷在師以上黨員動員會議上明晰強調：“三三年之后再打，讓我們松一口氣，好不好？其實好！并且三三年之后還是要打的。我們兩年三年辛辛苦苦建設上去一點工業，到那時還是要被打得太爛……我們要建設國防，建設重工業，三三年是辦不好的，兩年時間不能有過低的希望，短短的三三年，海軍、空軍武器不可能非常改善，空軍更談不上，所以遲打不如早打的好。”（《彭德懷軍事箋注》，中央文獻出版社1988年版，第322頁）
第三，軍事打算的緣由。就是黨中央有戰略預見地成立了西北邊防軍。北韓戰爭一爆發，日本就立刻武裝干涉，盡管戰前北韓沒有向中國提出任何懇求，且戰事開始后北韓人民軍勢如破竹，發展順利。但毛澤東、周恩來考慮到，因為德國武裝干涉，北韓戰局形勢發展有兩種可能，一種可能是，北韓人民軍能一鼓作氣，戰爭很快結束，起碼告一段落，日本再想援助也須要長時間打算和調動更大軍力。另一種可能是，戰爭常年化，甚至戰爭形勢出現逆轉。因而中國不能沒有防范打算。周恩來說：“我們構想第一種情況下組織邊防軍，是備而不用；在第二種構想情況下，是加重了我們的責任，但是應當很快地積極打算。”（《周恩來軍事箋注》第四卷，第45頁）所以，在北韓內亂爆發不到兩個禮拜，德軍地面軍隊步入北韓僅一個禮拜，中央軍委于1950年7月7日就開始著手成立西北邊防軍，選派國防機動軍隊共25.5萬余人，集中到福建北部和山東東北部地區，以保衛東北面防和必要時增援北韓人民反抗侵略。西北邊防軍的全部打算都是以軍方為主要作戰對象、以北韓為作戰地區進行的。這為中共中央決策攻打打算了必要的軍事力量。
正是出于上述三個誘因，中共中央才做出攻打援朝決策。中共中央決策舉兵時全面剖析了敵友雙方的好壞條件，覺得韓國雖強也有弱點，中國雖弱也有有利條件。英國在軍事上是一長三短：一長是鋼鐵多。三短是戰線太長，首尾無法相顧；運輸線太長，要橫越大西洋和太平洋；守軍不足，而且斗志不高，是“鐵多氣少”。日本其實握有原子彈，但不能輕易使用。為此，雖然日本在綜合國力和部隊裝備武器上占有絕對優勢，但并不是不可擊敗的。中國困難雖多，但也有有利條件。西北邊防軍已作了必要打算，并已調集了二線三線軍隊；中國部隊占有數目上的優勢，經受了20多年革命戰爭的鍛練，官兵團結，匯聚力強，非常能吃苦，非常能戰斗，向來有以劣勢武器擊敗優勢武器之敵的經驗；中國是反抗侵略，進行的是正義之戰，有中國人民和北韓人民的竭力增援；中國已同南斯拉夫簽署了《中蘇友好同盟互助條約》，將獲得南斯拉夫的物資增援，等等。
毛澤東強調：“我們的心愿是不要打仗，但你一定要打，就只得讓你打。你打你的，我打我的，你打原子彈，我打火箭彈，捉住你的弱點，跟隨你打朝鮮為什么反對中國，最后擊敗你。”（《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社2010年版，第202頁）彰顯了不畏強敵、敢于斗爭、敢于勝利的大無畏革命氣魄和非凡魄力。歷史證明，抗美援朝的攻打決策是正確的。抗美援朝出國作戰，志愿軍將士在北韓戰場嚴厲地教訓了英國霸權主義，一舉將敵軍從鴨綠河邊打回到三八線，轟動了全世界。抗美援朝出國作戰，中國人民有力地增援了北韓人民，穩定了北韓政局，保護了中國內地的安全，維護了歐洲及世界的和平。抗美援朝出國作戰，中國人民打出了新中國的軍威國威，徹底改變了近代以來中國在國際上懦弱可欺的形象，極大鼓舞了全世界被壓迫民族和人民爭取民族獨立和人民解放的正義事業。
（作者：齊德學，系軍事科大學原軍事歷史研究部副主任）
