↑教育部官網截圖
海外大學進島獨立辦學，是海南在中外合作辦學模式之外的新探索，也為更多世界知名大學進入海南提供了生存環境。 但獨立辦學后，海外大學如何實現“本土化”？ 與中外合作模式相比，獨立學院在教學科研方面能發揮哪些新作用？ 對于學生來說，怎樣才能進入這樣的大學繼續深造呢？ 未來是否意味著年輕一代將有“海南留學”的新選擇？
首個海外大學獨立辦學項目
抵達海南儋州
事實上，在《條例》出臺之前，海南省力爭“拓展”國際教育版圖的政策方向就已在遵循。
紅星新聞記者獲悉，2020年《海南自由貿易港建設總體方案》提出，允許境外高水平大學和科工農醫職業學校在海南自由貿易港自主辦學。 2021年6月實施的《海南自由貿易港法》規定，境外高水平大學、職業院?？梢栽诤Ｄ献杂少Q易港設立理工農醫學校。
紅星新聞記者在“海南自由貿易港”官方微信公眾號看到，去年12月8日，海南省發布《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和2035年遠景目標》 ”強調，要努力打造“留學海南”新品牌。
截至去年12月中旬，海外大學在海南的獨立辦學取得了實質性進展。 當地時間2022年12月13日，德國比勒費爾德應用科技大學（以下簡稱比科大學）與海南省政府完成首個獨立辦學項目合同。
公開資料顯示，擁有50多年歷史的比科大學是引領德國工業4.0重要智能制造集群的大學之一。 簽約后，比科大學將成為我國第一個海外大學的獨立教育項目，也是德國公立大學在中國的第一個獨立教育項目。
根據項目規劃，這所中國第一所獨立辦學的海外大學仍將采用非營利模式，擬落戶海南儋州。 規劃用地面積約1000畝，學校規模預計將達到12000名學生。 學科安排方面，擬開設港航智能物流、機電自動化、電氣工程、機械工程等多個專業，力爭今年秋季開始招生第一批學生，招生規模約140人。
目前學校建設情況如何？ 紅星新聞記者從海南省儋州市教育局工作人員處獲悉，當地已經成立了比科大學獨立辦學專門小組，該項目也在積極推進中。
除了比科大學的成功入駐，其他多所海外大學也瞄準了海南自貿港允許獨立辦學的政策窗口期，如瑞士洛桑酒店管理學院、莫斯科動力學院等，也紛紛瞄準海南自由貿易港允許自主辦學的政策窗口期。積極籌劃在海南辦辦獨立學校。
“允許境外大學在海南獨立辦學，可以說是我國高等教育持續開放的關鍵一步?！?中國教育科學院研究員儲朝暉認為，這一嘗試是中國教育對外開放的重要組成部分。 中國教育開放是穩定長期的。 這次政策放松是一次探索的飛躍。
海南國際教育先行區：
仍需抓好思政課程建設
2020年6月3日，作為海南自由貿易港重點園區之一，教育部與海南省共建的陵水黎安國際教育創新試驗區（以下簡稱試驗區），在陵水黎安揭幕。 這是海南建設國際教育創新島的重要組成部分。 也是承載海外優質教育資源、開展中國教育改革創新的試驗田之一。
↑海南陵水黎安國際教育創新試驗區官網截圖
先行區管理相關負責人告訴紅星新聞記者，經過近三年的發展，先行區目前已與22所大學簽約，其中中方大學10所，境外合作大學12所。 據官網介紹，計劃到2025年底，先行區國際教育創新各項制度體系建設基本形成，“留學海南=留學”品牌廣泛傳播。在國內外都有影響力。
對于境外大學自主辦學方式，實驗區管理相關負責人也向紅星新聞記者解釋：“作為境外大學舉辦試驗區，首先要遵循的根本就是抓好社會主義辦學方向?！?該負責人指出，入駐試驗區的境外大學也需要遵循社會主義辦學方向，建設思想政治課海南科技職業學院學費，為師生提供優質的學業、創業、就業等相關保障。
當然，實驗區針對不同學生群體也有不同的培養重點。 該負責人認為，對于在海南海外大學學習的中國學生來說，還需要不斷加強愛國主義教育和中華傳統文化學習，努力培養新時代負責任青年； 對于留學生來說，試驗區將努力擴大吸引力，引導留學生成為了解中國、友好中國、熱愛中國、熱愛中國的國際化人才，成為中外友好的和平使者。
那么，海南設立國際教育創新試驗區能為中國高等教育帶來什么？ 該負責人回應，通過人才培養模式改革、招生制度改革、境外單學位招生試點等嘗試，助力教育體制創新，為教育改革提供信息。國家深化教育改革開放，加快教育現代化，建設教育強國。 經驗可復制、可推廣。
為什么選擇海南作為海外大學辦獨立學院的第一站？ 對此，上述負責人表示，基于國家明確給予海南國內唯一的教育準入政策，即海外高水平大學和職業院校設立理工科、海南自貿港農醫院校或校區。 辦學機構在學校治理、學術管理、師資配備、收費制度等諸多方面實行更加獨立、靈活的政策。 再加上教育部與海南省部省級會商機制的吸引力、創新的辦學模式以及“留學海南=留學”的美好愿景。
此外，該負責人提出，在打造“留學海南”品牌的目標下，國際教育創新試驗區將采取“大共享+小學院”和“五互學”（中外互學）的模式。西方，文理相互交流，學科相互融合）。 、學分互認、課程互選、管理共同討論），逐步實現“留學海南=留學”的愿景。 在這一愿景下，國內學生可以選擇在國內上學，同樣享受海外的高質量。 比出國留學支付更少的教育費用。
“我們歡迎國外一流大學來海南辦學”，該負責人還強調，“但任何學校的辦學過程都必須按照中國的法律法規進行，培養計劃必須符合中國的法律法規”。按照教育部有關規定執行?！?span style="display:none">znk物理好資源網(原物理ok網)
教育學者：
大概率實行完全自主招生
紅星新聞記者查閱發現，《條例》在多個方面系統地設計了境外大學在島內獨立辦學的規則。
《規定》要求境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學必須遵守中國法律，遵循公益性原則； 校長每年在中國居留不少于6個月； 在課程設置上，必須遵循中國同級同類課程的規定。 教育機構根據教育機構的要求，開設我國憲法、法律、公民道德、國情等課程； 境外教材的選用還必須按照國家高等學校選用境外教材的有關規定執行...
值得一提的是，海外大學進入海南自貿港辦獨立學院也存在準入門檻。 根據《條例》的要求，這些高校需要具備三個要素：一是辦學信譽良好，國際知名度高； 二是具有理、工、農、醫學科優勢； 三是畢業生學歷較高。 就業質量高，行業評價好。
海外大學獨立辦學，是否存在違規辦學的可能？ 21世紀教育研究院研究員熊丙奇告訴紅星新聞：“這個你不用太擔心?！?他分析，海南所有辦學機構都必須遵守相關教育法律法規。 學校不遵守教育法律法規的海南科技職業學院學費，將依法處理。 “也就是說，只要我們堅持法治，就不用擔心海外高等教育機構在海南的分支機構非法辦學?！?span style="display:none">znk物理好資源網(原物理ok網)
打算就讀此類學校的學生非常關心私立學校的招生方式。 紅星新聞記者從多方渠道獲悉，以比科大學為例，具體招生細則尚未出爐，但在熊丙奇看來，“直接在海南辦學的境外高等教育機構大概率會實行完全自主招生”。招生方式，可以探索學生同時收到多所大學錄取通知書然后做出選擇的雙向招生模式?！?span style="display:none">znk物理好資源網(原物理ok網)
熊丙奇表示，此前的中外合作大學和項目在招生時往往將高考制度納入其中。 雖然少數中外合作大學實行綜合質量評價錄取，但由于高考成績是錄取的重要依據，且每個學生只能收到一份大學錄取通知書，學生的選擇和學校之間的競爭受到限制。
熊丙奇分析，自主辦學模式實施后，自主招生方式將趨于完善，綜合素質的提高將有助于打破唯分數論，也將擴大學生的選擇權。
教育學者：
辦獨立校助力實現“本土留學”
出國留學多年來持續流行。 教育部數據顯示，疫情前的2019年，我國出國留學總人數70.35萬人，比上年增加4.14萬人，增長6.25%。
從縱向比較，改革開放以來至2019年，我國出國留學人員總數達656.06萬人，其中出國留學或研究人員165.62萬人； 490.44萬人完成學業，423.17萬人完成學業后選擇出國留學。 回國發展，已完成學業的占86.28%。
那么，如果你選擇進入海南獨立辦學的海外學校，畢業后你的競爭力會和留學生一樣有競爭力嗎？ 對此，熊丙奇強調，我國歷來將在海外名牌大學就讀的學生視為優秀人才，致力于吸引他們回國就業創業。 “可以看出，他們的海外留學經歷得到了國內的認可。因此，當海外高等教育機構在海南設立分校時，我們有理由相信他們仍然能夠培養出符合社會需求的優秀人才?！?span style="display:none">znk物理好資源網(原物理ok網)
其實，海外大學來華辦學并不是什么新鮮事，但過去，中外合作辦學的體制更占主導地位。 教育部公布的數據顯示，截至2020年底，我國共有中外合作辦學機構和項目2332個，其中本科及以上學歷1230個。
在現有中外合作辦學模式的基礎上，為什么要構建獨立辦學模式？ 熊丙奇告訴紅星新聞記者，在具體辦學方面，一些中外合作辦學項目由于雙方理念不一致，進展并不順利，辦學質量也受到質疑。社會。 在熊丙奇看來，允許境外高等教育機構直接設立分校和校區，可以“原汁原味”地引入國外的課程體系和管理模式，真正實現不出國門“本土留學”。
“從引進海外高等教育資源合作辦學到獨立辦學，這是一個重大轉變，需要謹慎推進?！?熊丙奇告訴紅星新聞記者，與以往的中外合作辦學和項目相比，允許境外大學進島獨立辦學是一個重大變化。 國際化辦學模式創新也是為了進一步擴大教育開放，以開放促改革，建設高質量教育體系。
中國教育發展戰略研究會學術委員陳志文日前撰文稱：“受中美博弈下的人才遏制戰略影響，名校畢業生出國留學受阻。海南此舉顯示了中國的決心”堅定了改革開放的信心，也明確表明我們用更廣泛的國際合作打破西方圍堵我們的戰略，用教育國際合作推動和實現高等教育高質量發展。
紅星新聞記者 楊鈺琪
