↑教育部官網(wǎng)截圖
海外大學(xué)進島獨立辦學(xué)，是海南在中外合作辦學(xué)模式之外的新探索，也為更多世界知名大學(xué)進入海南提供了生存環(huán)境。 但獨立辦學(xué)后，海外大學(xué)如何實現(xiàn)“本土化”？ 與中外合作模式相比，獨立學(xué)院在教學(xué)科研方面能發(fā)揮哪些新作用？ 對于學(xué)生來說，怎樣才能進入這樣的大學(xué)繼續(xù)深造呢？ 未來是否意味著年輕一代將有“海南留學(xué)”的新選擇？
首個海外大學(xué)獨立辦學(xué)項目
抵達海南儋州
事實上，在《條例》出臺之前，海南省力爭“拓展”國際教育版圖的政策方向就已在遵循。
紅星新聞記者獲悉，2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，允許境外高水平大學(xué)和科工農(nóng)醫(yī)職業(yè)學(xué)校在海南自由貿(mào)易港自主辦學(xué)。 2021年6月實施的《海南自由貿(mào)易港法》規(guī)定，境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校可以在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)學(xué)校。
紅星新聞記者在“海南自由貿(mào)易港”官方微信公眾號看到，去年12月8日，海南省發(fā)布《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和2035年遠景目標》 ”強調(diào)，要努力打造“留學(xué)海南”新品牌。
截至去年12月中旬，海外大學(xué)在海南的獨立辦學(xué)取得了實質(zhì)性進展。 當?shù)貢r間2022年12月13日，德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)（以下簡稱比科大學(xué)）與海南省政府完成首個獨立辦學(xué)項目合同。
公開資料顯示，擁有50多年歷史的比科大學(xué)是引領(lǐng)德國工業(yè)4.0重要智能制造集群的大學(xué)之一。 簽約后，比科大學(xué)將成為我國第一個海外大學(xué)的獨立教育項目，也是德國公立大學(xué)在中國的第一個獨立教育項目。
根據(jù)項目規(guī)劃，這所中國第一所獨立辦學(xué)的海外大學(xué)仍將采用非營利模式，擬落戶海南儋州。 規(guī)劃用地面積約1000畝，學(xué)校規(guī)模預(yù)計將達到12000名學(xué)生。 學(xué)科安排方面，擬開設(shè)港航智能物流、機電自動化、電氣工程、機械工程等多個專業(yè)，力爭今年秋季開始招生第一批學(xué)生，招生規(guī)模約140人。
目前學(xué)校建設(shè)情況如何？ 紅星新聞記者從海南省儋州市教育局工作人員處獲悉，當?shù)匾呀?jīng)成立了比科大學(xué)獨立辦學(xué)專門小組，該項目也在積極推進中。
除了比科大學(xué)的成功入駐，其他多所海外大學(xué)也瞄準了海南自貿(mào)港允許獨立辦學(xué)的政策窗口期，如瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、莫斯科動力學(xué)院等，也紛紛瞄準海南自由貿(mào)易港允許自主辦學(xué)的政策窗口期。積極籌劃在海南辦辦獨立學(xué)校。
“允許境外大學(xué)在海南獨立辦學(xué)，可以說是我國高等教育持續(xù)開放的關(guān)鍵一步?！?中國教育科學(xué)院研究員儲朝暉認為，這一嘗試是中國教育對外開放的重要組成部分。 中國教育開放是穩(wěn)定長期的。 這次政策放松是一次探索的飛躍。
海南國際教育先行區(qū)：
仍需抓好思政課程建設(shè)
2020年6月3日，作為海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)之一，教育部與海南省共建的陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），在陵水黎安揭幕。 這是海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島的重要組成部分。 也是承載海外優(yōu)質(zhì)教育資源、開展中國教育改革創(chuàng)新的試驗田之一。
↑海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)官網(wǎng)截圖
先行區(qū)管理相關(guān)負責(zé)人告訴紅星新聞記者，經(jīng)過近三年的發(fā)展，先行區(qū)目前已與22所大學(xué)簽約，其中中方大學(xué)10所，境外合作大學(xué)12所。 據(jù)官網(wǎng)介紹，計劃到2025年底，先行區(qū)國際教育創(chuàng)新各項制度體系建設(shè)基本形成，“留學(xué)海南=留學(xué)”品牌廣泛傳播。在國內(nèi)外都有影響力。
對于境外大學(xué)自主辦學(xué)方式，實驗區(qū)管理相關(guān)負責(zé)人也向紅星新聞記者解釋：“作為境外大學(xué)舉辦試驗區(qū)，首先要遵循的根本就是抓好社會主義辦學(xué)方向。” 該負責(zé)人指出，入駐試驗區(qū)的境外大學(xué)也需要遵循社會主義辦學(xué)方向，建設(shè)思想政治課海南科技職業(yè)學(xué)院學(xué)費，為師生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)保障。
當然，實驗區(qū)針對不同學(xué)生群體也有不同的培養(yǎng)重點。 該負責(zé)人認為，對于在海南海外大學(xué)學(xué)習(xí)的中國學(xué)生來說，還需要不斷加強愛國主義教育和中華傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)新時代負責(zé)任青年； 對于留學(xué)生來說，試驗區(qū)將努力擴大吸引力，引導(dǎo)留學(xué)生成為了解中國、友好中國、熱愛中國、熱愛中國的國際化人才，成為中外友好的和平使者。
那么，海南設(shè)立國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)能為中國高等教育帶來什么？ 該負責(zé)人回應(yīng)，通過人才培養(yǎng)模式改革、招生制度改革、境外單學(xué)位招生試點等嘗試，助力教育體制創(chuàng)新，為教育改革提供信息。國家深化教育改革開放，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國。 經(jīng)驗可復(fù)制、可推廣。
為什么選擇海南作為海外大學(xué)辦獨立學(xué)院的第一站？ 對此，上述負責(zé)人表示，基于國家明確給予海南國內(nèi)唯一的教育準入政策，即海外高水平大學(xué)和職業(yè)院校設(shè)立理工科、海南自貿(mào)港農(nóng)醫(yī)院校或校區(qū)。 辦學(xué)機構(gòu)在學(xué)校治理、學(xué)術(shù)管理、師資配備、收費制度等諸多方面實行更加獨立、靈活的政策。 再加上教育部與海南省部省級會商機制的吸引力、創(chuàng)新的辦學(xué)模式以及“留學(xué)海南=留學(xué)”的美好愿景。
此外，該負責(zé)人提出，在打造“留學(xué)海南”品牌的目標下，國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)將采取“大共享+小學(xué)院”和“五互學(xué)”（中外互學(xué)）的模式。西方，文理相互交流，學(xué)科相互融合）。 、學(xué)分互認、課程互選、管理共同討論），逐步實現(xiàn)“留學(xué)海南=留學(xué)”的愿景。 在這一愿景下，國內(nèi)學(xué)生可以選擇在國內(nèi)上學(xué)，同樣享受海外的高質(zhì)量。 比出國留學(xué)支付更少的教育費用。
“我們歡迎國外一流大學(xué)來海南辦學(xué)”，該負責(zé)人還強調(diào)，“但任何學(xué)校的辦學(xué)過程都必須按照中國的法律法規(guī)進行，培養(yǎng)計劃必須符合中國的法律法規(guī)”。按照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
教育學(xué)者：
大概率實行完全自主招生
紅星新聞記者查閱發(fā)現(xiàn)，《條例》在多個方面系統(tǒng)地設(shè)計了境外大學(xué)在島內(nèi)獨立辦學(xué)的規(guī)則。
《規(guī)定》要求境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)必須遵守中國法律，遵循公益性原則； 校長每年在中國居留不少于6個月； 在課程設(shè)置上，必須遵循中國同級同類課程的規(guī)定。 教育機構(gòu)根據(jù)教育機構(gòu)的要求，開設(shè)我國憲法、法律、公民道德、國情等課程； 境外教材的選用還必須按照國家高等學(xué)校選用境外教材的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行...
值得一提的是，海外大學(xué)進入海南自貿(mào)港辦獨立學(xué)院也存在準入門檻。 根據(jù)《條例》的要求，這些高校需要具備三個要素：一是辦學(xué)信譽良好，國際知名度高； 二是具有理、工、農(nóng)、醫(yī)學(xué)科優(yōu)勢； 三是畢業(yè)生學(xué)歷較高。 就業(yè)質(zhì)量高，行業(yè)評價好。
海外大學(xué)獨立辦學(xué)，是否存在違規(guī)辦學(xué)的可能？ 21世紀教育研究院研究員熊丙奇告訴紅星新聞：“這個你不用太擔(dān)心?！?他分析，海南所有辦學(xué)機構(gòu)都必須遵守相關(guān)教育法律法規(guī)。 學(xué)校不遵守教育法律法規(guī)的海南科技職業(yè)學(xué)院學(xué)費，將依法處理。 “也就是說，只要我們堅持法治，就不用擔(dān)心海外高等教育機構(gòu)在海南的分支機構(gòu)非法辦學(xué)。”
打算就讀此類學(xué)校的學(xué)生非常關(guān)心私立學(xué)校的招生方式。 紅星新聞記者從多方渠道獲悉，以比科大學(xué)為例，具體招生細則尚未出爐，但在熊丙奇看來，“直接在海南辦學(xué)的境外高等教育機構(gòu)大概率會實行完全自主招生”。招生方式，可以探索學(xué)生同時收到多所大學(xué)錄取通知書然后做出選擇的雙向招生模式?！?span style="display:none">QFl物理好資源網(wǎng)(原物理ok網(wǎng))
熊丙奇表示，此前的中外合作大學(xué)和項目在招生時往往將高考制度納入其中。 雖然少數(shù)中外合作大學(xué)實行綜合質(zhì)量評價錄取，但由于高考成績是錄取的重要依據(jù)，且每個學(xué)生只能收到一份大學(xué)錄取通知書，學(xué)生的選擇和學(xué)校之間的競爭受到限制。
熊丙奇分析，自主辦學(xué)模式實施后，自主招生方式將趨于完善，綜合素質(zhì)的提高將有助于打破唯分數(shù)論，也將擴大學(xué)生的選擇權(quán)。
教育學(xué)者：
辦獨立校助力實現(xiàn)“本土留學(xué)”
出國留學(xué)多年來持續(xù)流行。 教育部數(shù)據(jù)顯示，疫情前的2019年，我國出國留學(xué)總?cè)藬?shù)70.35萬人，比上年增加4.14萬人，增長6.25%。
從縱向比較，改革開放以來至2019年，我國出國留學(xué)人員總數(shù)達656.06萬人，其中出國留學(xué)或研究人員165.62萬人； 490.44萬人完成學(xué)業(yè)，423.17萬人完成學(xué)業(yè)后選擇出國留學(xué)。 回國發(fā)展，已完成學(xué)業(yè)的占86.28%。
那么，如果你選擇進入海南獨立辦學(xué)的海外學(xué)校，畢業(yè)后你的競爭力會和留學(xué)生一樣有競爭力嗎？ 對此，熊丙奇強調(diào)，我國歷來將在海外名牌大學(xué)就讀的學(xué)生視為優(yōu)秀人才，致力于吸引他們回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 “可以看出，他們的海外留學(xué)經(jīng)歷得到了國內(nèi)的認可。因此，當海外高等教育機構(gòu)在海南設(shè)立分校時，我們有理由相信他們?nèi)匀荒軌蚺囵B(yǎng)出符合社會需求的優(yōu)秀人才。”
其實，海外大學(xué)來華辦學(xué)并不是什么新鮮事，但過去，中外合作辦學(xué)的體制更占主導(dǎo)地位。 教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國共有中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目2332個，其中本科及以上學(xué)歷1230個。
在現(xiàn)有中外合作辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，為什么要構(gòu)建獨立辦學(xué)模式？ 熊丙奇告訴紅星新聞記者，在具體辦學(xué)方面，一些中外合作辦學(xué)項目由于雙方理念不一致，進展并不順利，辦學(xué)質(zhì)量也受到質(zhì)疑。社會。 在熊丙奇看來，允許境外高等教育機構(gòu)直接設(shè)立分校和校區(qū)，可以“原汁原味”地引入國外的課程體系和管理模式，真正實現(xiàn)不出國門“本土留學(xué)”。
“從引進海外高等教育資源合作辦學(xué)到獨立辦學(xué)，這是一個重大轉(zhuǎn)變，需要謹慎推進?！?熊丙奇告訴紅星新聞記者，與以往的中外合作辦學(xué)和項目相比，允許境外大學(xué)進島獨立辦學(xué)是一個重大變化。 國際化辦學(xué)模式創(chuàng)新也是為了進一步擴大教育開放，以開放促改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
中國教育發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員陳志文日前撰文稱：“受中美博弈下的人才遏制戰(zhàn)略影響，名校畢業(yè)生出國留學(xué)受阻。海南此舉顯示了中國的決心”堅定了改革開放的信心，也明確表明我們用更廣泛的國際合作打破西方圍堵我們的戰(zhàn)略，用教育國際合作推動和實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
紅星新聞記者 楊鈺琪