中考的戶口制度該不該取消?這在全省“兩會”上成為熱門話題。好多教育界全省人大代表覺得,中考戶口限制放開后,將出現大量“高考移民”,這將導致更大的不公正。山東省臺盟副校長孔令人代表覺得,非戶口考生可以在外省出席中考高考戶籍限制不公平,須要從國家層面變革高招制度,起碼應當對各省招生名額進行適當調整。(3月4日《羊城日報》)
外來工孫輩“讀書所在地”和“參加中考地”不統一,現象來由已久。有的女兒甚至在求學地與戶口地都未能出席中考。對此高考戶籍限制不公平,不少人把矛頭指向刻板的戶口制度,批評中考戶口限制剝奪了兒子的中考權力。戶籍桎梏確實應當拆除,但在這件事上,戶口限制并非問題的根本。
在招生總規模不變的情況下,假如外來工孫輩在求學地中考,就意味著當地考生多了一個競爭對手,這對當地考生來說相對不公。但換一個角度看,假如招生體制公正合理了,小孩到那里出席中考都一樣了,那個女兒刻意去辦中考移民,那個地方又會拒絕女兒出席中考呢?
所以,考生的中考權力之所以游離在戶口制度之外,不能怪小孩父母移民,也不能把板子都打在戶口制度上。不公正的中考招生體制才是問題的癥結。
招生體制“地方化”的背后是各地高等教育資源配置不平衡,擁有優勢教育資源的地方挾“優勢教育資源”為本地中學生所用,造成許多全省綜合性學院越來越地方化,辦學所在地的招生比列高居不下,高等教育資源少見地方的中學生很難擠進高等教育資源優厚的地方。
不少有識之士因此歸降獻計,希望變革中考招生指標分配制度。今年“兩會”期間,洪可柱代表就高喊推行名校招生名額分配聽證制度。劉中慧代表提出“關于全省重點學院招生公正性的建議”。前年中國政法學院先行一步,構建了按各省市的人口比列確定招生指標的制度。其實變革舉措還存在瑕疵,但在招生體制不公正的大背景下,變得彌足珍稀。令人遺憾的是,中國政法學院的熱氣并沒有凝固招生地域差別的堅冰,目前還沒有第二所名校跟進。
很其實,以地域為界限的差異化招生制度越來越成了教育公正的試金石。它繼續“合理存在”下去變得不合時宜,怎么做出調整,使招生體制趨于公正合理,成為非常急迫的問題。