2011年，遼寧省大連市計(jì)劃為居民配置廉租住房5034套，為歷年之最。 而全市符合保障性住房困難條件的家庭有1.2萬余戶。 數(shù)量如此懸殊，如何公平分配？ 廣州市參照中考備案模式：市民報考，補(bǔ)選房申請。 政府嚴(yán)格按照規(guī)定考核打分。 最后根據(jù)打分結(jié)果和居民意愿，確定分配結(jié)果。 這些分發(fā)方法如何工作？ 能否確保擔(dān)保對象順利選擇，分配過程是否公開公平？ 最終的編配結(jié)果有沒有考慮到申請家庭的意愿和要求？ 本報記者進(jìn)行了專訪調(diào)查。 正如中考成績決定考生能上哪些大學(xué)、考上哪些大學(xué)一樣，山東省濟(jì)南市根據(jù)家庭住房情況、家庭收入、家庭戶口年限、家庭情況等對所有廉租房申請者進(jìn)行量化打分。特別困難。 申請戶的最終得分也是決定其是否可以分配到廉租住房，或者廉租住房位于該新村的最重要因素。 與中考志愿一樣，廉租住房申請人可以充分考慮自身工作和生活的便利性，自由組成不同保障性住房新村的“居住志愿”。 最后，按照申請者從高分到低分的順序，從第一選擇到最后選擇，平均確定每個新村的入選家庭名單。 入選家庭將通過抽簽方式確定具體房間號。 申請流程——資格初審 家住河北省建華家園新村的連軍一家，今年申請了廉租住房。
他告訴記者，他家現(xiàn)在居住的建華家園是天津市新建的實(shí)物廉租房村。 今年5月初石家莊廉租房申請條件，他通過居委會將廉租房申請上傳到市住房保障軟件系統(tǒng)。 該部門、區(qū)民政部門、市住房保障部門最終拿到了建筑面積約47平方米的廉租房。 廣州市保障房管理中心主任王建峰表示，和連駿一家一樣，廣州所有申請廉租房的人，都要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，才有資格參加“廉租房準(zhǔn)考”。 據(jù)介紹，申請廣州保障性住房的家庭在申請之初，不得虛報、隱瞞已補(bǔ)充的住房、收入、人口等審查承諾。 西安市為各部門搭建了信息共享平臺，對保護(hù)對象的各類變化實(shí)施動態(tài)聯(lián)查。 在初審階段，居委會、街道辦事處將對申請家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，走訪街道和單位，核實(shí)申請材料的真實(shí)性。 申請家庭要經(jīng)過“區(qū)級初審”和“市級抽查”兩道“防火墻”檢查，才能最終獲得配租資格。 “這幾年，國家和省出臺了很多關(guān)于保障性住房分配的相關(guān)文件，但我們是在此基礎(chǔ)上制定了一系列規(guī)定。” 王建峰說。
在合肥出臺的這份規(guī)范性文件中，有一些詳細(xì)的規(guī)定，比如申請人夫妻擁有一套或多套非普通住宅或兩套或兩套以上普通住宅的房產(chǎn)面積的合并估算等。 ，這看似降低了初審難度，卻強(qiáng)化了申請家庭供養(yǎng)和供養(yǎng)的意識，有效防止了部分家庭在房屋閑置時向社會申請救助； 現(xiàn)有住房的高標(biāo)準(zhǔn)家裝、資助孫子出國留學(xué)或高收費(fèi)中學(xué)不在保障范圍內(nèi)。 這一規(guī)定比其他一些地區(qū)的保障性住房申請標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。 廣州市保障性住房管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，廣州市共查出不符合保障條件的1108戶取消申請資格。 打分環(huán)節(jié)——系統(tǒng)動態(tài)打分盟軍向記者坦言，在今年申請廉租住房的過程中，在最終分配結(jié)果出來之前，他心里就已經(jīng)有了一個分?jǐn)?shù)。 “我了解到，全市根據(jù)每個行政區(qū)保障房家庭的數(shù)量，按比例向各區(qū)分配住房資源。我們將家庭信息錄入市住房保障軟件系統(tǒng)后，系統(tǒng)人工給出分?jǐn)?shù)。在公告第一階段可以看到所有申請者的分?jǐn)?shù)，我家的分?jǐn)?shù)比較高，而且相對于房源的數(shù)量，我覺得配房應(yīng)該問題不大。” 秦軍說，廣州市保障性住房管理中心工作人員崔麗娜進(jìn)一步向記者解釋了“定考分”的規(guī)定，她說，此前，市里已經(jīng)制定了低保戶的具體評分辦法。實(shí)物出租住房，其中家庭保障各項(xiàng)指標(biāo)都有詳細(xì)的量化評分，如家庭住房50分，家庭收入40分，家庭收入40分，成員戶籍年限計(jì)10分，每一項(xiàng)都有對應(yīng)的換算公式。
對癡呆老奶奶、殘疾家庭等特殊困難家庭也有相應(yīng)加分。 將申請人家庭信息錄入筆記本后，軟件會根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)給出100分以內(nèi)的分?jǐn)?shù)。 這個分?jǐn)?shù)會由擔(dān)保人親屬親自認(rèn)可，確保他們對自己的分?jǐn)?shù)心知肚明。 崔麗娜還告訴記者，在初審和公示階段，如果申請人的家庭情況發(fā)生變化，分?jǐn)?shù)會重新調(diào)整。 在分租——積分分租階段，其實(shí)他已經(jīng)掌握了廉租房的關(guān)鍵，但當(dāng)聯(lián)軍終于得知分租結(jié)果時，還是有意想不到的驚喜為了他。 “去年廣州有5個廉租房新村可以申請，我們按照自己的意向遞交了補(bǔ)租申請。當(dāng)時我家最看好建華家園，因?yàn)殡x得比較近到兒子的學(xué)校石家莊廉租房申請條件，女兒上下學(xué)也很方便。”而且，因?yàn)榈母赣H是殘疾人，所以他很希望能住到低一點(diǎn)的樓層。 結(jié)果如他所愿，分到了建華佳園一樓的廉租公寓。 “實(shí)際上，與中考相比，我們在補(bǔ)辦廉租房申請時，更注重申請家庭的意愿和訴求。” 王建峰表示，申請家庭可以申請一名志愿者，也可以申請多名志愿者。 “‘填表’的目的，一是讓廉租住房分配更加人性化，把好事辦好；二來，也能有效防止參保戶因?qū)ψ》織l件不滿而導(dǎo)致住房空置。分配結(jié)果。” 確定了“考試成績”和“自愿”，在實(shí)際租金分配過程中，天津市采取“分批分配”的原則。 崔麗娜表示，成都將確定全市英雄烈士家屬、優(yōu)撫對象、特困職工、一二五級殘疾人、市級以上勞動模范或先進(jìn)人物、65周歲以上老人等老齡、低收入家庭等，作為“提前批”，優(yōu)先分配房租； 其他保障家庭根據(jù)“考試成績”的高低和上報的“自愿”情況依次分配房租。
如果有評分階段，那就按照孤兒、寡婦、疾病、住房、收入等進(jìn)行排序。至于為什么連軍一家能夠順利住上低層住宅，崔麗娜解釋說：“房間號和樓層數(shù)保障房采用抽簽方式隨機(jī)分配，但對于進(jìn)入分配房租范圍的，腿部、視力障礙者，一、二、五級，精神疾病患者等特殊人群，需人工調(diào)整用于優(yōu)先護(hù)理樓層和跳躍樓層。” 她還指出：“即使是所謂的‘優(yōu)先照顧’，也必須全程數(shù)字化，分租結(jié)果必須公示，全程監(jiān)督。” 王建峰還透露，預(yù)計(jì)明年7月，西安市將分配約5000套廉租住房到戶，而這些廉租住房仍將按照“高考”的規(guī)定以實(shí)物出租。考試模式”。去年，廣州將在總結(jié)今年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上重新建立制度。據(jù)悉，在租賠分離、科學(xué)排隊(duì)、完善退出機(jī)制。（趙子斌）（應(yīng)受訪者要求，文中“秦軍”為化名）