中考制度改革是國家確立的深化招生考試制度改革頂層設計中的一項重要改革，是與高考制度改革相配套的評價體系改革。近年來，黨中央、國務院相繼作出深化招生考試制度改革、教育評價改革、教育教學改革、教育方法改革、中考試題改革、“雙減”改革等一系列重大決策。教育部密集發文，推出一系列配套措施，多次召開會議交流研討各地改革經驗，明確了中考改革的任務書、時間表、路線圖。我區把中考改革作為招生考試制度改革的重點任務，與高考改革一起謀劃、一起部署、一起推進。我們委托第三方專業機構深入各級教育行政部門、教研部門和初高中開展調研，分層次召開11次座談會，問卷調查89.8萬人次。在廣泛征求意見后，形成了《實施方案》初稿，邀請區內外專家召開論證會，并向社會公開征求意見。經自治區黨委教育工作領導小組全體會議審議、自治區人民政府批準，正式印發實施。這次改革堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，發展素質教育。有利于減輕學生過重的學業負擔，促進學生全面健康成長，有利于推進義務教育優質均衡發展，有利于促進普通高中辦學多樣化、特色化，有利于促進義務教育與高中階段教育有效銜接和高考綜合改革。
2.改革的基本原則是什么？
《實施方案》明確，這次改革堅持四項基本原則。一是五育人。遵循教育和學生成長規律，發展素質教育，深化課程改革，落實“雙減”要求，提高教育質量，完善德智體美勞全面培養體系。二是公平公正。優化頂層設計，加強宏觀調控留學之路，改革體制機制，完善評價標準，規范評價程序，繼續推行“陽光招生”，確保考試招生機會公平、程序公開、結果公正。三是分級管理。加強自治區統籌管理，以盟市為主，在自治區全區統一推進。盟、市、旗、縣（市、區）統籌推進，考試招生各環節各負其責，銜接有序。四是綜合協調。協調考試科目設置、題型管理、組織實施、錄取方式、綜合素質測評等改革；協調課程、教學、考試、招生、教師等各環節改革，促進義務教育、普通高中教育、職業教育協調發展。
3.改革的目標是什么？
《實施方案》指出，此次改革的總體目標是樹立教育評估科學導向，完善組織規范、程序合理、結果公正、監督有力、保障到位的考試招生管理機制，促進學生全面發展，促進教育公平。從2022年秋季入學的七年級學生開始，到2025年全面實施，逐步形成具有自治區特色、體現科學教育質量理念、以初中學業水平考試成績和學生綜合素質測評結果為基礎的高中階段考試招生模式。
四、改革的主要任務是什么？
《實施方案》明確提出，這項改革主要有推行初中學業水平測試、改進初中學生綜合素質評價、深化招生錄取改革、規范招生組織管理四項重點任務。
5. 什么是學業水平測試？學業水平測試和傳統中考有什么關系？
初中學業水平測試是衡量學生達到國家規定的學習要求程度的水平測試，測試成績不僅是學生初中畢業的依據，也是高中入學的依據。實施初中學業水平測試，并不是取消中考，而是把初中畢業考試和中考合并為一體，達到一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。過去我區實行的是聯盟市獨立考試題型或部分聯盟市聯合考試題型，雖然大多數聯盟市已經把初中畢業考試和中考合并為一體，但名稱要求不統一，考試評分科目和中考成績也不統一。這次改革把名稱統一為學業水平測試。考試科目方面，國家課程計劃規定的品德與法治、語文、數學、外語（含聽力）、物理、化學、生物、歷史、地理、體育與健康10門國家課程科目作為中考計分科目，其他國家課程科目作為綜合考試科目，以成績形式納入學生綜合素質評價檔案。
6.“雙減”背景下如何處理“全科考試”與“減輕學生負擔”的關系？
根據教育部《關于進一步推進高中考試招生制度改革的指導意見》（教計二[2016]4號）規定：“義務教育課程設置實驗方案中設置的科目都要納入初中學業水平考試范圍，引導學生認真學好每一門課程，保證初中教育基本質量”。《實施方案》明確提出我區初中學業水平考試“全公開、全考”，有利于規范學校教學行為，促進學生全面健康發展，引導學生認真學好每一門課程，克服部分科目“不考、不教、不考、不學”的傾向。
為處理好“全科開放考試”與學生“減負”的關系，防止增加學生負擔，我們將采取規范考試內容、考試組織、考試方式等多措并舉，減輕學生過重的學業負擔和考試壓力。
一是在考試內容上，全區統一出題，嚴格依據義務教育各學科課程標準物理初中12個實驗，著力提高出題質量，重點考查學生的基礎知識和關鍵能力，注重綜合素質和核心學科素養物理初中12個實驗，減少簡單死記硬背、機械訓練的內容，避免偏頗性、奇葩性、課外性題目。
二是在考試組織上，將初中畢業考試與入學考試合二為一，達到一考多用，避免多次考試，減輕學生備考負擔。同時，按照“考完即考”的原則，將地理、生物筆試、生物實驗操作技能考試、體育與健康知識考試安排在八年級末，學生體質測試在七、八、九年級各安排一次，減輕學生畢業年級備考壓力。
三、在考試方式上，根據科目性質和特點，采取筆試閉卷考試、聽力測試、實驗操作、現場測試、過程考核、綜合評價、日常考試等靈活多樣的方式。
四是從錄取計分科目構成和數量上看，將思想品德與法律、語文、數學等14門國家課程科目中的10門納入高中階段招生計分科目，其他科目以成績等級形式呈現。
五是在招生錄取模式上，鼓勵有條件的盟市開展普通高中入學計分科目改革試點。除語文、數學、外語、體育與健康作為中考計分科目外，各盟市可根據實際情況，按照文理兼顧、負擔適度的原則，從初中學業水平考試其他科目中選取部分科目計入中考總分，或要求其他科目以等級評定結果為錄取依據，真正實現“減負”目標。
7. 考試是如何組織的？
規范考試管理，完善學業水平考試分級管理體制機制，是此次改革的重點內容之一。我區《實施方案》明確提出，自2025年起，中考德育與法制、語文、數學、外語（含聽力）、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、少數民族語言等計分科目采用紙質考試，由自治區統一設置、統一考試、統一評分、統一發布。其他實驗操作考試、綜合考試科目按照自治區規范要求，采用分級考試方式進行。其中，中考計分科目體育健康科目理化實驗操作、專項技能測試由盟市組織實施，學生體質監測由盟市統籌指導，由旗縣組織實施。日常參加體育、健康活動由旗縣統籌指導，各學校組織實施，考試成績納入中考總成績；生物實驗操作、美術、信息技術、勞動、綜合實踐5個綜合考試科目由聯盟或旗縣組織實施，考試成績以等級形式納入綜合素質測評檔案。
8. 考試科目的分數是如何制定的？制定分數的主要依據是什么？
此次改革統一了考試各科目分數線，與過去盟市各科目分數線相比，有的提高，有的降低，但都有其依據，最重要的依據是國家課程計劃關于各科目所占學時比例的規定。同時考慮到相關科目難度、課程量、初中學生畢業升學、高考改革和人才培養的需要，全區中考總分統一為660分，參加民語考試的考生總分740分。其中，語文、數學、外語各100分，外語含聽力10分；品德與法律50分，歷史50分；物理70分（紙筆考試60分，加實驗操作10分），化學50分（紙筆考試40分，加實驗操作10分）；生物學為30分（總分40分，其中體育與健康知識10分），地理為30分；體育與健康為80分，其中體育與健康知識10分（與生物學同卷），日常參與5分，《國家學生體質標準》測試七、八、九年級各15分，共計45分，專項體育技能測試20分；少數民族語言為80分。
9、計分科目紙筆考試為什么要全區統一考核？
實行全區統一出題，可進一步加強“雙減”背景下中考出題研究和監控，兼顧畢業考試和升學考試不同功能，切實提高出題質量。落實按照課程標準出題、難度適宜、教學與考試銜接等要求。引導學校和教師改進教學，全面推進以核心素養為基礎的考試評價，重點考察學生的思維過程、創新意識和分析解決問題的能力。避免隨意擴大或縮小考試內容范圍。進一步優化考試題型結構，減少機械記憶題、客觀題占比，增加探索性、開放性、綜合性題占比，積極探索交叉學科題型，有效防范偏題、怪題、超題。
10. 各科目的考試時間和考試時長是如何安排的？
初中學業水平考試按照“先學后考”的原則，一般安排在學期末進行。地理、生物（含實驗操作）、體育、健康知識考試（考試）在八年級結束前完成。品德與法律、語文、數學、外語（含聽力）、物理、化學、歷史、少數民族語言等科目的紙質考試在九年級下學期舉行，每年6月下旬由自治區組織實施。
理化實驗操作、體育與健康學科專項運動技能測試以及美術、信息技術、勞動、綜合實踐活動等學科考試（考核）在九年級下學期組織實施。《國家學生體質健康標準》體育與健康學科測試在七、八、九年級各組織一次，具體時間由聯盟和市確定。
各科目紙質考試時長為：語文120分鐘，數學、外語（含聽力）各90分鐘，品德與法學、歷史分卷90分鐘，物理、化學（均不含實驗操作）分卷90分鐘，生物、地理分卷60分鐘，少數民族語文90分鐘。其他科目考試時長由聯盟、市根據實際情況確定。
11. 測試結果如何呈現？
中考思想品德與法治、語文、數學、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學、生物、體育與健康知識、少數民族語言等計分科目成績可采用“分數”、“級次”或“分數+級次”等不同形式呈現。以“級次”呈現的科目成績，可按照自治區提供的原始成績劃定，也可按照考生人數比例劃定；生物實驗操作、美術、信息技術、勞動、綜合實踐活動等綜合考試科目成績分為A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級，每個等級可根據高中招生需要賦予相應分數，最高不超過20分。具體辦法由各盟市自定。
12. 測試結果將如何使用？
初中學業水平測試成績主要用于初中畢業、學歷認證和普通高中、中職學校入學考試。初中學業水平測試成績用于初中畢業、學歷認證，成績長期有效。具體要求由各盟市根據實際情況確定；用于普通高中、中職學校入學考試，應屆畢業生當年有效，非應屆畢業生當年有效。九年級未畢業、休學升入下一年級的，必須補考八年級已修過的科目。
對參加相關科目考試的殘疾、身體疾病等特殊情況學生以及區外轉學學生、回鄉考試學生、農民工子女，團市在成績認定、招生錄取等方面應按照有關規定制定具體實施辦法；對區內轉學至區外的學生，團市教育局應為其頒發學業成績證明。
13、為什么要實行初中學生綜合素質評價？從哪些方面進行評價？
實施初中學生綜合素質評價，是全面貫徹黨的教育方針的要求，是促進學生德智體美勞全面發展，培養個性特長，扭轉單純分數論的重要舉措。促進初中落實立德樹人根本任務，深化教育教學改革，豐富校園生活，開展素質教育；引導教師更新教育觀念，充分客觀地了解學生，扭轉單純以考試成績評價學生的局面；促使學生認識自己，學會自我管理，規劃人生，激發潛能，積極參加社會實踐和生活體驗，促進學生社會責任感、創新精神和實踐能力的培養；也為教育行政部門和社會各界對學校辦學進行統籌評價和監督提供了新的載體。
綜合素質測評從思想品德、學業發展、身心健康、藝術素養、勞動與社會實踐五個維度，對學生的過程發展狀況和突出表現進行觀察、分析和真實記錄，納入學生發展檔案，最終形成成績或“成績+評語”測評結果，作為學生畢業、高中錄取的依據。
14.如何評價初中學生的綜合素質？
自治區將制定出臺《初中學生綜合素質評價指南》等配套文件，指導建立健全綜合素質評價制度，完善自治區、盟市、旗、縣（市、區）、學校四級管理體系，按照“誰了解、誰評價、誰評價、誰負責”的原則確定評價主體，讓教師、學生本人、同學都參與到評價中來。具體來說，初中學校將按照評價內容和“一校一辦法”的要求，細化評價要素，逐項確定各評價要素的評價主體、評價方式、評價程序、記錄方式等，建立健全信息確認、公示、投訴申訴、復議等監督保障和廉潔問責制度，確保評價工作客觀真實、簡捷有效。
15.綜合素質測評結果如何呈現？在畢業及升學過程中如何運用？
綜合素質測評最終結果可采用“評語+等級”或“級次”形式呈現，分為A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級。初中生綜合素質測評將從2022年秋季入學的七年級開始實施，2025年參加初中入學考試時，學生綜合素質測評結果將作為初中畢業、高中入學的基本依據。
16、我區中考招生工作是如何組織的？
從2025年起，除中考計分科目實行紙筆考試，由自治區統一出題、統一考試、統一評分、統一公布成績外，高中招生計劃的編制、招生范圍的確定、考試報名、中考成績的使用、中考最低控制分數線的制定、中考錄取等工作，由盟、市按照自治區有關要求組織實施。
17.2025年起，學生報考普通高中，錄取時對學業水平測試成績和綜合素質測評結果有何具體要求？
從2025年起，中考將以學生初中學業水平測試成績和綜合素質測評結果為依據實行。若學生報考普通高中，一方面，學生學業水平測試科目總成績如德法、語文、數學、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學、生物、體育與健康等科目需達到普通高中的入學要求，同時生物實驗操作、美術、信息技術、勞動、綜合實踐等五門綜合考試科目均需達到C級以上；另一方面，學生綜合素質測評結果原則上需達到C級以上。其中，報考自治區級示范性高中，學生綜合素質測評結果原則上需達到B級以上。也就是說，只有同時達到學業水平測試成績要求和學生綜合素質測評等級要求的考生，才可以報考相應的普通高中。
以上要求是全區中考招生錄取的基本要求。在此基礎上，鼓勵有條件的盟市在普通高中招生計分科目上進行改革試點，即除語文、數學、外語、體育與健康等四門必考科目外，各地可根據實際情況，按照文理兼顧、負擔適度的原則，從初中學業水平考試其他科目中抽取部分科目計入中考總分，或對其他科目制定等級評定要求，以克服唯分數主義頑疾，避免斤斤計較，緩解家長教育焦慮。
十八、我區中考招生名額分配（單獨招生）改革有哪些變化？
我區按照推動義務教育高質量均衡發展的要求，對中考分批招生改革作出新的制度安排。一是擴大分批招生學校范圍，將自治區示范性普通高中和區域內其他優質普通高中納入其初中招生名額分配范圍；二是擴大分批招生比例，分批招生比例原則上規定不低于50%-70%，逐步提高，并鼓勵地方開展將普通高中招生名額全部分配給初中試點改革；三是引導初中辦出特色、高質量發展，在安排分批招生指標時，要以現有初中畢業生規模為基礎，充分考慮初中教育質量、學校特色、課程與教學改革等綜合因素；四是分批招生指標向城鎮薄弱學校和農村牧區學校傾斜，逐步增加招生名額分配。
19.我區關于深化高中自主招生有哪些規定？
為引導普通高中特色化、多元化發展，我區《實施方案》明確，結合普通高中分類、特色發展定位，經團、市教育行政部門批準，符合條件的普通高中可以開展自主招生。開展自主招生的學校應制定特色生源培養方案，在招生簡章中詳細列明招生類別、人數、標準、范圍、條件、程序等，經團、市教育行政部門批準后實施。自主招生的對象主要是具有學科特長或創新潛力的學生，自主招生計劃控制在學校當年招生總計劃的5%-6%以內，具體比例和招生辦法由團、市確定。
20、我區如何通過中考改革促進職業教育與普通高中教育協調發展？
首先，實施一個統一的入學平臺，同時注冊，并為中學學校（包括技術員的學院和技術學校）進行招生和錄取，并積極地促進了跨區域的輔助教育部門的跨部門培訓。已經從初中和高中畢業，但沒有繼續學習，退休的士兵，退休運動員，裁員工人以及接受過次級職業教育的返回的移民工人可以通過注冊和錄取的方法，例如第四次探索，從分類分層，并為具有不同發展潛力的學生建立成功的橋梁，以整合一般和職業教育；第六，對二級職業學校的合作教育和聯合入學的審查，提交和監督標準化。
21.我們地區對學術績效管理的標準化有什么要求？
我們地區的“實施計劃”要求各級的教育行政部門不應向初級高中提供入學目標，堅決地克服“僅關注分數”并“僅關注入學率”的趨勢，嚴格禁止測試scors scors以對學業的批評和培訓級別的獎勵，并宣布對教學的教學界的獎勵。結束有關初中學術水平考試成績的各種炒作，并嚴格禁止使用網站，電子展示屏幕，橫幅，展示板，自我媒體和其他渠道來促進和宣傳注冊率，“初中高中入學考試中的高等蝎子”
22.我們所在地區對高中入學考試的范圍和批次進行標準化的要求？
為了優化入學環境并標準化入學順序，“實施計劃”清楚地要求所有地方都可以改善普通高中的當地入學方法，并從2025年開始，從2025年開始，高中招生將在線實施高中。第一個批次：自治區示范和城市示范，高質量的高中，以及國家示范的第二批次學校；
23.我們所在地區有哪些特殊的支持政策來入學和入學新建造的普通高中？
為了加快一般高中的建設并提高了新建造的一般高中的管理水平，“實施計劃”清楚地表明，當地的培養和開發期為3 - 6年的培養和發展過渡期都可以根據實際的范圍來進行批準。政策，我們將促進一所新普通高中的建設，新高中的成功以及新的高中的名聲。
24.我們所在地區關于高中入學考試的獎金積分和得分管理的法規是什么？
根據“減少項目和降低分數”的國家要求，我們的地區將從2025年來控制獎金和獎金。由每個聯盟和城市根據相關的國家法規制定，并向自治區的教育部門報告。