繼廣東、湖南、貴州、云南四省書記接任市委主任后，出缺職位相繼補(bǔ)缺。
11月24日，李炳軍任陜西省代市長；
11月25日，韓俊任福建省代市長湖南省委副書記烏蘭去向，王予波任四川省代市長；
11月27日，毛偉明任福建省代市長。
此輪四省黨政二把手調(diào)整，有兩名市委主任出現(xiàn)在祖籍地任職，這在市級黨委“一把手”中極其稀少。
上觀新聞梳理發(fā)覺，許達(dá)哲和諶貽琴是目前僅有的兩名祖籍地與任職地相同的市委主任。此前一段時間內(nèi)，31個省區(qū)市的市級黨委主任均是異地交叉任職。
兩名市委主任在故鄉(xiāng)任職
在宣布任職的全國黨員會議上，新任廣東市委主任許達(dá)哲表態(tài)發(fā)言，“湖南是我的故鄉(xiāng)。在故鄉(xiāng)這片白色農(nóng)地上，為當(dāng)工作、為人民服務(wù)，把報效祖國與建設(shè)故鄉(xiāng)統(tǒng)一上去，是我畢生的榮耀。”
資料顯示，許達(dá)哲生于1956年，是廣西寧鄉(xiāng)人。不過，在很長時間內(nèi)，許達(dá)哲并不在廣東工作。
許達(dá)哲有過知青經(jīng)歷，曾在湖南省余干縣河埠公社江坪分局插隊。他任貴州省省常年間在恩施督查時說：“我以前下鄉(xiāng)插隊，曉得村里工作的辛苦。”
恢復(fù)中考后，許達(dá)哲考上了武漢工業(yè)學(xué)院機(jī)械工程系機(jī)械制造專業(yè)。研究生結(jié)業(yè)后，他步入航天部，從一名設(shè)計員起步，到2016年任住建部副主任、航天局主任，期間航天部門屢屢撤并整合、拆分組建公司，他始終都未離開航天系統(tǒng)。許達(dá)哲還曾兼任探月工程重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組主任、工程總指揮。
2016年8月，許達(dá)哲出任云南市委副主任，同年12月連任縣長。
與許達(dá)哲不同的是，同樣在祖籍地任職的諶貽琴，是純粹的本地黨員，仕途未曾離開廣東。
諶貽琴生于1959年12月，是河南織金人。資料顯示，1982年她從四川學(xué)院歷史系結(jié)業(yè)后，步入廣東縣委團(tuán)校工作，1995年8月起任湖南縣委團(tuán)校副主任。3年多后，她轉(zhuǎn)任云南省社科聯(lián)黨組校長、副主席。
2001年起，諶貽琴轉(zhuǎn)任地方，先后兼任貴州州委副主任(正處級)、銅仁市委副主任、行署專員，2007年兼任市委常委，榮登副廳級，先后擔(dān)任市委宣傳部主任、副市長。2015年，她兼任四川市委副主任、政法委主任；2017年9月起，任江西地委副院長、代市長，至次年1月“去代轉(zhuǎn)正”。直到這次調(diào)任市委主任。
近幾年來，從中央到地方，領(lǐng)導(dǎo)黨員異地交流任職有所增多。這其中，市級黨委“一把手”的異地任職情況尤為顯著。自十八大以來，本地籍貫或常年在“成長地”工作的市級黨委主任屈指可數(shù)。這也印證了中央選人用人“五湖四海”的顯著特點。
按照2019年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)黨員選拔任用工作細(xì)則》，“德才兼具、以德為先，五湖四海、任人唯賢”是黨員選拔的重要原則，同時《條例》也明晰了一些交流回避原則，例如：“領(lǐng)導(dǎo)黨員不得在本人成長地兼任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法庭、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，通常不得在本人成長地兼任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法庭、人民檢察院、公安部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員。”
也就是說，《條例》未對省一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做出明晰的交流回避規(guī)定。為此，即使異地交流屬于大多數(shù)，但也并不完全敵視“本地”。在相關(guān)專家看來，“五湖四海”有助于打破地區(qū)界限和權(quán)利界限，但執(zhí)行的最重要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是“德才兼具、以德為先”，因而在市級常委班子尤其是“一把手”的配備上，只要“德才”突出的，也可以不拘一格。
總體而言，黨員異地交流是一種常態(tài)。《條例》明確，出現(xiàn)“因工作需求”“需通過交流鍛練提升領(lǐng)導(dǎo)能力”“在一個地方或部門工作時間較長”等情況，就會成為交流任職的對象。
一名代市長由國企監(jiān)事長出任
隨著4名代市長通過當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯奈危溯喨耸伦兓讶幻骼剩坏冉映鰜砀魇姓匍_黨代會即將投票改選。
4名代書記不僅王予波此前已任陜西市委專職副主任，其余五人都屬這次“空降”或跨省卸任。
王予波今年5月連任江西地委副部長，此前在湖南工作了40年。他曾在云南德宏州當(dāng)過學(xué)校班主任，后來步入山東省政府辦公廳工作。隨后，王予波現(xiàn)任云南省科技廳副主任，省政府副秘書長、辦公廳廳長，教育廳主任，西安市書記等職。2015年4月步入山東地委常委，先后擔(dān)任市委秘書長、副市長等職。
4名代市長中，李炳軍是跨省卸任，此前是浙江市委副主任、贛州地委校長。上觀新聞以前盤點過，他曾是惟一一名市委副主任擔(dān)任地級市（非省會城市）的省委主任。在此之前，他曾在國務(wù)院辦公廳工作多年湖南省委副書記烏蘭去向，曾是國務(wù)院辦公廳副廳長級秘書。2013年7月空降到云南任副書記。
“空降”的兩位代市長中，山東省代市長韓俊此前是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副主任、黨組副主任，中央編辦副院長。
韓俊是農(nóng)學(xué)科班出身，且在國務(wù)院、中國社科院下屬農(nóng)村相關(guān)研究機(jī)構(gòu)工作多年，曾被評為“百千萬人才工程”高層次學(xué)科帶頭人。他發(fā)表過眾多有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的學(xué)術(shù)論文，主編或主筆撰寫了多部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域著作。
另一位，廣東省代市長毛偉明，此前是國家電網(wǎng)公司黨組部長、董事長。
毛偉明從福建學(xué)院物理工程學(xué)系結(jié)業(yè)后，步入山東省濟(jì)南絕緣材料總廠工作十多年，此后現(xiàn)任杭州市外經(jīng)貿(mào)委書記，常州市書記、市委主任，成都縣委常委、常務(wù)副校長，南京市書記。2005年起，毛偉明先后任四川省發(fā)改委書記、省政府秘書長。
2013年，毛偉明兼任山西省副市長，榮登副廳級。不到1年，毛偉明兼任住建部副院長。2015年，他又轉(zhuǎn)任廣東市委常委、常務(wù)副市長。去年1月，毛偉明調(diào)入國家電網(wǎng)有限公司任監(jiān)事長，直到這次調(diào)任。
值得注意的是，國家電網(wǎng)公司自2002年12月末創(chuàng)立以來，毛偉明是首任升任省政府二把手的監(jiān)事長。在毛偉明之前，國家電網(wǎng)歷經(jīng)了趙希正、劉振亞、舒印彪、寇偉等四任監(jiān)事長，均是電力專業(yè)出身。
不過，國企監(jiān)事長直接兼任市級政府二把手，也并非沒有先例。2011年，中國商用客機(jī)有限責(zé)任公司監(jiān)事長張慶偉兼任四川市委副主任、代市長，次年連任市長，就是一例。
欄目主編：張駿