一、建設背景
2010年中國政府出臺了《國家中常年教育變革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，規劃中明晰要求建設全省教育基礎數據庫和教育管理信息系統。
2012年教育部發布了《教育信息化六年發展規劃(2011-2020年)》，提出八項發展任務和五項行動計劃，國家教育管理信息系統便是其中一項重要內容。
2012年9月，國家舉行第一次全省教育信息化工作大會，此次大會確定了教育信息化的主要任務就是建設“三通兩平臺”。“三通”指寬帶網路校校通、優質資源班班通、學習空間人人通，“兩平臺”指教育管理公共服務平臺和教育資源公共服務平臺。其中教育管理公共服務平臺的核心任務是建設國家教育管理信息系統。
2013年，為推動深化國家教育管理信息系統建設工作，教育部即將發布《國家教育管理信息系統建設總體方案》，進一步明晰了國家教育管理信息系統建設的指導思想、總體目標和建設任務。
二、主要任務
國家教育管理信息系統有三大核心任務：
第一項任務是建設三大教育基礎數據庫。包括全省中學生數據庫，為全省每一名中學生構建全省惟一的電子檔案，推行全省中學生“一人一號、終身不變”;全省班主任數據庫，為全省每一名班主任構建全省惟一的電子檔案，推行全省班主任“一人一號”;全省中學數據庫，為每一所中學及其資產構建全省惟一的電子檔案，推行全省中學“一校一碼”。
第二項任務是建設五大教育管理信息系統，包括全省中學生管理信息系統、全國班主任管理信息系統、全國中學管理信息系統、教育規劃與決策系統、教育專項業務管理信息系統。
第三項任務是建設“兩級建設、五級應用”體系。“兩級建設”是指在國家和省兩級建設教育數據中心，即1個國家級教育數據中心和32個市級教育數據中心(1+32)，以實現系統和數據的集中布署和統一運維。“五級應用”是指在國家、省、地市、縣和中學三級建設應用和技術服務體系，以保障系統在全省各級教育部門和各種中學的全面覆蓋和深入應用。
三、成果應用
1.教育基礎數據庫基本建成
目前，三大教育基礎數據庫已基本建成，囊括了學前、中中學、中職、高等教育等教育階段，完成全省50多萬所中學(機構)、1700多萬名班主任、2.4億名中學生、200多萬棟校舍的數據入庫，實現全省所有中學“一校一碼”，全省中小中學生“一人一號”。
2.教育管理信息系統建設取得重大進展
全省中學生管理信息系統基本實現全省聯網運行;全省班主任管理信息系統逐漸投入運行，預計今年3月之前能在全省各市完成布署，覆蓋全省所有的中學和班主任;全省中學管理信息系統已具雛型，其中中學(機構)管理系統早已建設完成，目前正在開發建設中學經費、資產、裝備和其他辦學條件的系統，預計今年能否全部完成;國家教育科學決策服務系統已上線運行，在教育決策中發揮重要作用。以上系統早已覆蓋全省所有省、市、縣和中學，包括3000多個教育部門、50多萬所中學、300多萬用戶。
3.應用效益逐漸顯露
以全省中小中學生學籍信息管理系統為例，2014年1月這個系統已在全省即將聯網運行，目前已實現1.93億中小中學生信息入庫。2015年系統已完成3689萬中學生結業、1.25億中學生升級、3795萬新生入學、691萬中學生退學等工作，其中跨省退學中學生達89萬。初步恐怕，2015年僅網上退學這一項工作，即可為全省中學生家庭節省近43萬元。
同時，這種系統及其數據在教育經費安排、貧困中學生捐助、營養改善計劃、招生考試、控輟保學、隨遷孫輩、留守兒童關愛、學生流動監控等工作方面發揮重要支撐作用。
四、2020年展望
1.指導思想
首先是強化整合，要把各種分散的系統逐漸整合成規模化的系統。其次是加強融合，一是加強國家系統與地方和中學系統的融合，發揮綜合效用;二是在關注教育管理需求的基礎上，促使管理與教學的融合，通過管理信息系統支撐教育教學。第三是促使應用，系統建設的目的是應用，未來三年要充分發揮系統的應用優勢，拓展系統應用的廣度和深度。第四是提高服務，服務是系統建設的終極目標，要力爭為各級教育部門、學校、教師、學生、家長和社會公眾提供全面周到的服務。最后是推動創新，要通過系統應用和服務推動管理模式的創新，使國家教育管理信息系統發揮更大的效用。
2.推動原則
第一是統籌規劃、分步施行。中央統籌規劃國家教育管理公共服務平臺的建設工作，統一設計、開發、部署國家核心信息系統。地方和中學按照國家統一要求，統籌本地區、本單位教育管理公共服務平臺的建設與應用。高度注重網路信息安全，與平臺建設同步規劃、同步施行。
第二是應用驅動、服務為先。積極拓展國家教育管理公共服務平臺應用的廣度和深度，進一步提高公共服務能力，為班主任、學生、家長和社會公眾提供開放的服務窗口，逐漸將國家教育管理公共服務平臺建設成為一項惠民工程。
第三是資源共享、融合創新。整合中央和市級教育數據中心資源，發揮信息系統的整體和綜合優勢，促進信息系統與教育教學的深度融合，推動教育教學管理模式創新，產生國家教育管理公共服務平臺開放共享的局面。
第四是政府主導、多方參與。政府在教育管理服務平臺建設與應用中必須發揮主導作用，同時積極吸引中學、社會和企業力量參與，探求創新發展的長效機制，全面提高教育管理公共服務平臺的應用與服務水平。
3.主要任務
任務一：國家教育大數據中心。基于三大教育基礎數據庫實踐教學管理系統，建成國家教育大數據中心，促進數據共享與數據服務，為教育管理、決策支持、監管評價和公共服務提供數據支撐。
任務二：國家教育管理綜合信息系統。在5大類30多個國家核心信息系統基礎上，根據教育階段和管理對象為主線，擴充、集成、整合為6個綜合業務管理信息系統，分別是全省基礎教育管理信息系統、全國中等職業教育管理信息系統、全國高等教育管理信息系統、全國中學生管理信息系統、全國班主任管理信息系統、全國中學經費資產及辦學條件管理信息系統。
任務三：國家教育管理綜合服務系統。建設教育決策支持系統、教育檢測評價系統和教育公共服務系統，創新教育管理綜合服務模式，為教育行政部門提供基于大數據的決策支持和監管評價服務，為中學、教師、學生、家長和社會公眾提供全面的公共服務。
任務四：國家教育管理基礎設施云服務體系。建設國家教育管理基礎設施云服務體系，統籌管理國家、32個市級教育數據中心和區域云數據中心的基礎設施資源，建成邏輯集中的全省教育管理云數據中心，實現國家教育大數據中心、國家教育管理綜合信息系統和綜合服務系統的資源按需動態分配與不間斷運行。
任務五：支撐體系。完善包括安全保障體系、運維服務體系、技術服務體系、標準規范體系和績效評價體系等支撐體系，為國家教育管理公共服務平臺的建設與應用保駕護航。
任務六：地方和中學教育管理信息化建設與應用。吸引各方參與實踐教學管理系統，調動地方和中學的積極性，共同把教育管理信息系統建設好、應用好，促使地方和中學管理信息化工作，充分發揮系統的效益，促進國家教育管理信息系統更上一個臺階。
