這是教育部的政策！
具體政策解讀是這樣的！
教育部有關負責人就2017年普通高等教育招生計劃管理答記者問
經國家發展改革委同意，教育部近日印發《關于做好2017年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》（教發[2017]9號）。 教育部有關負責人就相關問題回答了記者提問。
1、問：年度招生計劃是如何制定的？
答：高等教育招生計劃管理依據《高等教育法》，是國務院授權的政府內部審批事項。 它是國家對高等教育發展進行宏觀調控的重要手段，對于構建合理的高等教育人才培養體系至關重要。 ，對于協調民族地區和行業高層次人才供給、促進高等教育公平化發揮著重要作用。
全國普通高等學校本科生、專科生年度總招生計劃，由國家發展和改革委員會、教育部根據國家確定的五年、十年高等教育發展目標提出。教育發展規劃并結合國家國民經濟和社會發展實際。 安排建議報全國人民代表大會審議通過后實施。
國家在安排各省份普通高等學校本科招生總量計劃時，主要考慮各省份高考報考人數和錄取機會、經濟支撐能力和辦學條件等一系列因素，大學、區域公平和重大國家戰略。 每年，各省高校招生計劃都會隨著上述因素而變化。 動態調整以適應變化。 為貫徹落實國務院簡政放權要求，進一步擴大省級人民政府高等教育統籌權力，自2016年起，教育部下放高職（專科）審批權各地各部門的招生計劃。 ）招生計劃由地方教育行政部門根據本省實際情況自主確定，報教育部備案后組織實施。
2、問：普通高校招生計劃包括哪些部分？
答：從隸屬關系來看，全國普通高校招生計劃分為中央部門所屬普通高校招生計劃和地方所屬普通高校招生計劃。 目前，中央部門所屬高校招生計劃總數包括普通計劃和國家農村和貧困地區定向招生專項計劃； 地方普通高等學校本、專科招生計劃總數包括省屬普通高校招生計劃（正規計劃）和國家支持招生計劃。 西部地區招生協作計劃和全國農村和貧困地區定向招生專項計劃。
省普通高校招生計劃（定期計劃）主要用于保障本地考生參加高考的錄取機會。 在自主協商的前提下，可以跨省招生。 中外大學的成功經驗表明，生源渠道多元化有利于加強學生之間的交流，對提高辦學質量、促進學生全面發展具有積極影響。
“國家支持中西部地區招生合作計劃”是國家針對錄取率較高、高等教育資源相對豐富的省份專門安排的增量招生計劃。 在不降低全省高考錄取率的情況下，針對高考錄取率低的學校。 在中西部地區條件不足的省份招生，是為促進地區招生機會公平而實施的一項專??項計劃。
“國家農村和貧困地區定向招生專項計劃”由中央部屬高校和地方重點大學承擔，面向農村和貧困地區招生。 該計劃包括三個定向招生計劃：國家專項、地方專項和高校專項。 目的是促進城鄉入學機會均等，增加農村和貧困地區學生就讀重點大學的數量。
3.問：2017年招生計劃有何特點？
答：2017年國家和省、廳普通本科、專科招生計劃安排是綜合考慮教育“十三五”規劃目標、考生錄取機會、發展實際等多種因素研究制定的高等教育的。 今年計劃管理工作的總體考慮：一是繼續協調和維護各地考生切身利益，確保各地高考錄取率不下降。 二是繼續實施國家招生合作計劃支持中西部地區，確保省際升學率差距進一步縮小。 三是適當擴大國家農村和貧困地區定向招生專項計劃實施規模，確保農村和貧困地區就讀重點??大學的學生數量進一步增加。 四是引導中央部委所屬高校適當增加本科招生規模，確保中央部委所屬高校在31個省份啟動的招生計劃總數不減少或略有增加。 五是進一步加強宏觀調控和規范管理，確保國家年度高等教育發展目標更好落實。
下一步，教育部將指導各地各部門做好招生計劃編制和管理工作，對招生招生工作進行現場檢查，確保2017年預期政策目標順利實現。
4、問：近10年來國家招生合作計劃支持中西部地區的成效如何？
答：由于各省份經濟社會發展水平差異和高等教育資源分布不均，高考錄取率各省份之間一直存在差距。 少數省份差距明顯，社會反響也比較強烈。 為貫徹落實黨中央、國務院關于促進教育公平的決策部署，回應人民群眾的期盼，教育部于2008年啟動了全國支持中西部地區招生合作計劃。
據統計，全國協作計劃（2008-2016）實施的9年間，入學率最低的省份與全國平均水平的差距縮小了12個百分點。 如果按照1萬名學生的招生規模來計算，相當于中西部地區增加了100名學生。 許多普通高校圓了中西部地區超過100萬孩子的大學夢。 同時，考慮到這些地區群眾的經濟承受能力，教育部要求承擔國家協同計劃的省份主要安排在學費相對較低、經費保障較好的公立院校。
2017年，國家級合作項目招生28.7萬人，其中本科生16.7萬人，專科生12萬人。 預計各省間錄取率差距將進一步縮小。
5、問：國家合作計劃是否會影響所在省份考生考取中央部委院校的機會？
答：國家合作計劃的任務由地方普通本科和高職院校承擔高考招生計劃，不會影響中央部委屬高校在各省份的招生計劃。 2017年，教育部指導中央部委屬高校根據自身辦學條件適當增加本科招生規模； 要求中央部委所屬普通高等學校本科招生總規模不低于上年，各省份招生計劃不低于上年。
6、問：為什么要實施國家農村和貧困地區定向招生專項計劃？
答：促進城鄉教育公平是促進社會公平的重要組成部分。 由于城鄉基礎教育水平差距等多種因素，農村和貧困地區學生考入重點大學受到影響。 黨中央、國務院對此高度重視，在《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》中提出了明確的改革任務，在《政府工作會議》中作出了部署。報告”連續多年。
為落實中央要求高考招生計劃，2012年以來，教育部會同有關部門先后實施國家重點高校招收農村和貧困學生專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃不斷暢通農村和貧困地區學生進入重點大學的通道。 。 其中，國家專項計劃針對貧困地區招生，實施區域覆蓋所有連片特殊困難縣和國家級扶貧開發重點縣。 招生計劃從2012年的1萬人增加到2017年的6.3萬人。對于地方專項計劃，各省（區、市）為其部分重點大學安排招生名額，在本省實施區域招收農村學生。 實施區域實現民族自治縣全覆蓋。 高校專??項計劃安排部分重點高校招生名額，主要是部屬高校，招收勤奮好學、成績優秀的農村學生到縣以下高中就讀。偏遠、貧困、少數民族地區。 五年來，上述專項計劃累計招收農村和貧困地區學生27.4萬人，初步形成了保障農村和貧困地區學生上重點大學的長效機制，有效促進城鄉機會均等。 2015年，中科院對專項規劃實施情況進行了第三方評估。 評價表明，這項政策適合我國國情，得到了社會的廣泛認可。 高校滿意度達到80%物理資源網，學生滿意度達到90%，地方滿意度達到100%。 。