1. 建立背景
為規(guī)范全省中小學競賽活動，防止過度活動，有效減輕中小學生過多的課外負擔，規(guī)范中小學招生行為，維護正常教育教學秩序促進中小學學生身心健康和全面發(fā)展。 根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《評價表彰活動管理辦法（試行）》和《關(guān)于清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動的通知》精神國務院辦公廳、教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全國中小學生競賽管理辦法（試行）》（教機廳[2018]9號）《全國中小學生競賽管理辦法（試行）》的實施意見根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于清理規(guī)范中小學生競賽活動切實減輕中小學生課外負擔》的要求，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查并征求多方意見，結(jié)合實際情況，制定《浙江省進入省級中小學競賽管理細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。
二、主要內(nèi)容
（一）為什么要出臺《細則》？
一、規(guī)范和管理競賽是加強教育治理、減輕學生課外負擔的國家行動。 基礎教育連接著千家萬戶，寄托著千家萬戶對美好生活的期盼。 近年來，基礎教育發(fā)展取得顯著成就。 但也要看到，基礎教育領(lǐng)域還存在一些突出問題。 這些問題有些是地方性的，有些是全國性的。 為貫徹落實中央精神，加強教育治理，減輕中小學生課外負擔，去年教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范競賽、命名和管理管理的公告》 《基礎教育領(lǐng)域表彰等活動》和《關(guān)于全國中小學生競賽活動管理辦法（試行）》明確了規(guī)范和管理全國中小學生競賽活動的基本原則和原則提高管理權(quán)限，重新登記審批，嚴格組織實施，加強日常監(jiān)管，限制成果使用，促進社會共治。 規(guī)范全國中小學生競賽的要求。 我省在制定實施《規(guī)范競賽實施意見》的基礎上出臺了《細則》物理學科競賽活動，主要是希望通過一段時間的治理，逐步建立長效機制物理學科競賽活動，徹底規(guī)范競賽活動。
2、中小學生學科競賽過多，必須堅決規(guī)范和管理。 據(jù)調(diào)查，我省中小學生競賽特別多，特別是學科類競賽，其中“奧數(shù)杯”競賽多達11項。 這些學科競賽大多是未經(jīng)各團體、機構(gòu)批準舉辦的。 開展了面向中小學生的各類杯賽和比賽。 一些培訓機構(gòu)繼續(xù)舉辦“奧數(shù)杯”等各類學科競賽。 中小學生課余和假期忙著參加各種校外輔導培訓，參加各種學科競賽。 一些義務教育民辦學校利用各類學科競賽成績非法招生，導致中小學生各類營利性學科競賽增多。 這些亂象嚴重違背黨的教育方針和立德樹人的初心，破壞教育公平，綁架中小學教育，擾亂中小學正常教育教學秩序，加重小學經(jīng)濟負擔。和中學生家庭，加劇家庭緊張。 和社交焦慮。
3、規(guī)范和管理競賽，是減輕負擔、維護良好教育生態(tài)的需要。 近年來，我省部分地區(qū)中小學校外培訓、學科競賽、拔尖招生“三熱”現(xiàn)象持續(xù)存在，加重了學生的課外負擔，損害了學生的身心健康。身體和心理健康。 它影響學生的全面發(fā)展。 “三熱”現(xiàn)象不是孤立的，而是相互交叉、相互影響的。 解決中小學課外負擔過重問題，必須正本清源，綜合施策，實行“退熱、治病、除根”相結(jié)合。 在加強規(guī)范小學招生和校外培訓機構(gòu)管理的同時，清理規(guī)范中小學生各類競賽活動，努力維護良好的教育生態(tài)。
（二）制定《細則》的主要原則是什么？
在制定《細則》過程中，我們主要遵循以下原則：一是資質(zhì)必須符合條件，主辦單位必須是經(jīng)編制、民政部門登記管理的正規(guī)組織； 二是指導要正確，全國要認真貫徹落實，全省教育會議精神體現(xiàn)了素質(zhì)教育的導向，義務教育階段原則上不舉辦競賽； 三是嚴格控制數(shù)量，特別是大幅減少學科競賽數(shù)量； 第四，必須堅持公益性，競賽活動不收取任何費用，不以任何方式轉(zhuǎn)嫁成本。
（三）競賽活動的具體范圍是如何界定的？
1.《細則》明確了《總則》中小學競賽活動的范圍：“是指各級教育部門和中小學直接組織或者同意有關(guān)單位、團體的競賽活動、個人組織中小學生參加。” 主要指中小學生學科競賽、科技創(chuàng)新競賽、藝術(shù)體育競賽三大類競賽。 不包括“家庭自主選擇和學生自愿參加競賽活動”。 同時，規(guī)定未進入中小學校就讀的學生的競賽活動適用相關(guān)法律法規(guī)。
2、學科競賽科目主要包括語文、數(shù)學、外語、科學（高中物理、化學、生物）、信息技術(shù)、歷史與社會（高中政治、歷史、地理）等。作為與升學或考試相關(guān)的科目。 學科競賽及其延伸。 學科競賽活動是指針對上述學科特定知識點的各種競賽活動。 不包括經(jīng)典閱讀、辯論演講、主題論文、外語口語、科學實驗、程序設計等注重實際操作的學科競賽。
（四）競賽活動需要哪些申請條件和認定程序？
1、“細節(jié)”堅持嚴格把控各項競賽活動。 明確全省中小學競賽的組織單位（主辦單位）為省教育廳直接管理（或主管）的事業(yè)單位、社團。 機關(guān)或者省級機關(guān)、人民團體自行直接管理（或者管理）的機構(gòu)。
2、競賽所依據(jù)文件的有效性級別不得低于省級部門規(guī)范性文件。
3、規(guī)定每年8月份受理申請，9月份審核。 競賽活動申請由省教育廳、教研室、教育學會相關(guān)中小學學科教學分會、省學校體育協(xié)會、省學校藝術(shù)協(xié)會委托相關(guān)部門負責審查工作。 我系基礎教研室、體質(zhì)健康與藝術(shù)教研室負責審核工作。 同意舉辦的競賽相關(guān)信息將在省教育廳網(wǎng)站上公布。 有效期原則上為3年。 期滿后，需重新申請認證。 申報認定工作按照“最多一辦”改革要求開展。
（五）如何嚴格規(guī)范競賽活動的組織？
1、《細則》規(guī)定，省教育廳負責中小學省級競賽的管理，中小學省級競賽嚴格實行名單管理制度。 該名單每年動態(tài)調(diào)整一次，并在省教育廳官方網(wǎng)站上公布。
2、中小學生不得使用未列入名單的“浙江省”、“省”等字樣參加比賽。
3、主辦方在組織實施競賽活動時違反相關(guān)法律法規(guī)或違反相關(guān)承諾的，省教育廳將通知主辦方及時整改，并報告整改情況。 若主辦方拒不整改或整改不到位，省教育廳致函主辦方，要求立即取消比賽及后續(xù)工作。 省教育廳設立專門的投訴舉報熱線和電子郵箱，受理社會投訴舉報。
三、適用范圍
本《細則》適用于浙江省中小學入學學生競賽活動管理。